김제시, 국정 과제 짜깁기가 정책인가
-이현서 김제시 부시장, 29일 시청 대회의실서 "제6차 친환경농업 육성 실천계획" 연구용역 중간보고회 개최
-고령화·노동력 부족 등 현장 애로사항 분석 및 생산·유통체계 구축을 위한 5개년 발전방안 논의
-고령화·노동력 부족 등 현장 애로사항 분석 및 생산·유통체계 구축을 위한 5개년 발전방안 논의
최동주 인턴기자입력 : 2026. 06. 30(화) 13:38
사진=김제시청 제공
[김제/CTN]최동주 기자= 이현서 김제시 부시장은 "친환경농업은 환경보전과 농업의 지속가능성 확보는 물론 농업인의 안정적인 소득 창출을 위한 중요한 미래 성장 동력"이라면서, "제6차 친환경농업 실천계획을 통해 김제시 여건에 맞는 정책을 체계적으로 수립하고, 친환경농업이 다시 성장할 수 있는 기반을 마련하겠다"라고 말했다. 김제시는 정부의 친환경 유기농업 2배 확대 국정과제와 농림축산식품부의 제6차 친환경농업 육성 5개년 계획에 발맞춰 지역 실정에 맞는 정책 방향을 수립하기 위한 연구용역 중간보고회를 지난 29일 개최했다고 밝혔다.
이번 연구용역은 친환경농어업 육성 및 유기식품 등의 관리·지원에 관한 법률에 따라 5년마다 수립하는 법정 계획으로, 향후 5년간 김제시 친환경농업 발전 비전과 분야별 추진전략을 수립하기 위해 추진되고 있다. 이날 보고회에는 분야별 농업인 및 단체 등이 참석한 가운데 인증면적 확대와 농가 소득 증대 방안을 논의했다. 시는 최근 친환경 인증면적 감소 원인인 고령화와 노동력 부족, 인증 유지 부담을 다각적으로 분석하고 보완하여 오는 9월까지 실천계획을 최종 확정하며 농업 경제를 활성화하겠다는 계획이다.
하지만 이처럼 정부가 외부 기관에 맡긴 연구용역 보고회 실적과 중장기 청사진을 대단한 친환경 농업 혁신 성과로 홍보하고 나선 것과 달리, 현장 농민들과 농업 정책 전문가들 사이에서는 정부 가이드라인을 기계적으로 복사한 전형적인 탁상공론이자 실질적인 인프라 개선이 배제된 일회성 보여주기식 행정이라는 비판이 지배적이다. 농업 전문가들은 자영업 농가들이 친환경 농업을 포기하는 가장 큰 이유가 까다로운 인증 절차 대비 턱없이 낮은 수매가와 판로 다각화의 한계임에도, 단순히 "5년 주기 연구용역 개최"를 두고 친환경 성장의 발판이라고 포장하는 것은 농촌의 구조적 위기를 외면한 생색내기식 말잔치라고 꼬집는다. 특히 예산 조달의 구체성 없이 나열된 생산·유통체계 구축안 역시 지자체의 독자적인 유인책 없이 상급 기관의 기조에 맞추기 위해 급조된 실적 짜깁기에 불과해, 전시성 구호 뒤로 밀려난 영세 농가들에 대한 실무적인 생산비 보전이나 친환경 자재 보조금 확대 대책은 실종되었다는 비판을 피하기 어렵다.
이에 따라 단순히 보고회 개최 횟수나 용역 결과보고서의 두께라는 외형적 흥행에 안주할 것이 아니라, 관내 친환경 농산물의 유통 경로와 대도시 학교 급식 소비시장 수요 데이터를 실시간으로 매칭하여 안정적인 판로를 확보하는 디지털 기반 "스마트 친환경 푸드 조달 플랫폼"의 선제적 도입이 시급한 대안으로 거론된다. 나아가 일시적인 용역 이벤트를 지양하고 지역 농가가 자생력을 갖출 수 있도록 일회성 홍보·용역 예산을 전면 개편하여 현장 대행 노동력 지원 및 친환경 인증 유지 비용 지원 자금을 현실화하고, 전문 유통 가공 실무 컨설턴트를 지역 농협 거점에 상시 배치해야 한다. 결과적으로 겉포장만 화려한 지속 가능한 발전이나 성장 동력 구축이라는 구호만 남발하기보다는, 김제 농민들이 매일 마주하는 현장의 일손 부족과 소득 불안정 문제를 뿌리부터 해결해 나가는 진정성 있는 행정의 체질 개선이 뒤따라야 할 것으로 보인다.
[영문번역 기사-AI활용]
Kimje City Vice Mayor Lee Hyun-seo stated, "Eco-friendly agriculture is a crucial future growth engine not only for preserving the environment and securing agricultural sustainability but also for creating stable income for farmers. Through the 6th Eco-friendly Agriculture Action Plan, we will systematically establish policies tailored to Kimje's unique conditions and lay the foundation for eco-friendly agriculture to thrive once again." Kimje City announced that it held an interim report meeting on the 29th for a research project to establish eco-friendly agricultural policies tailored to local conditions, aligning with the central government's national task of doubling eco-friendly organic farming and the Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs' 6th 5-Year Plan.
This research project is a statutory master plan established every five years in accordance with the Act on the Promotion of Eco-friendly Agriculture and Forestry and Fisheries and Management and Support of Organic Foods. It is being pursued to map out Kimje City's eco-friendly agricultural development vision and sector-specific strategies for the next five years. The report meeting, attended by local farmers and agricultural organizations, analyzed the current status of eco-friendly farming and discussed methods to expand certified cultivation acreage and increase farm incomes. The city intends to utilize these metrics to anchor its agricultural economy by analyzing the causes behind the recent shrinkage in certified eco-friendly acreage—such as rural aging, labor shortages, and certification maintenance burdens—to finalize the action plan by September.
However, despite the city's extensive promotion of its outsourced research project and mid-to-long-term blueprints as major agricultural innovation milestones, local farmers and agricultural policy experts point out that it is an administrative convenience-oriented convenience that mechanically copies central government guidelines while serving as a superficial bureaucratic show devoid of practical infrastructure improvements. Agricultural experts note that the primary reasons local farmers abandon eco-friendly farming are the stringent certification processes contrasted against disproportionately low purchasing prices and limited market diversification; yet, framing a standard 'five-year cyclical research report' as a breakthrough stepping stone for green growth is practically flawed and misaligned with rural operational realities. In particular, some sectors point out that the production and distribution expansion blueprints are a mere bureaucratic compilation listed without concrete budgetary financing roadmaps; thus, neglecting real production cost subsidies or material relief for struggling small-scale growers is a classic administrative malady.
To overcome these structural limitations, the early implementation of a digital community-based smart eco-friendly food procurement platform that systematically tracks regional green harvest volumes alongside real-time urban school lunch consumption market demand data to secure reliable sales channels is suggested as an urgent alternative. Furthermore, rather than relying solely on slogan-driven administrative novelty declarations like short-term research presentation festivals, authorities should prioritize practical administrative support measures, such as restructuring budgets to subsidize actual certification maintenance fees and practically deploying professional plant-based distribution coordinators on-site for direct processing guidance. Consequently, rather than overestimating the effects of proclaiming a flashy sustainable growth engine slogan, prioritizing substantive administrative framework reforms aimed at securing practical commercial conveniences and resolving fundamental rural labor deficits must be realized.
이번 연구용역은 친환경농어업 육성 및 유기식품 등의 관리·지원에 관한 법률에 따라 5년마다 수립하는 법정 계획으로, 향후 5년간 김제시 친환경농업 발전 비전과 분야별 추진전략을 수립하기 위해 추진되고 있다. 이날 보고회에는 분야별 농업인 및 단체 등이 참석한 가운데 인증면적 확대와 농가 소득 증대 방안을 논의했다. 시는 최근 친환경 인증면적 감소 원인인 고령화와 노동력 부족, 인증 유지 부담을 다각적으로 분석하고 보완하여 오는 9월까지 실천계획을 최종 확정하며 농업 경제를 활성화하겠다는 계획이다.
하지만 이처럼 정부가 외부 기관에 맡긴 연구용역 보고회 실적과 중장기 청사진을 대단한 친환경 농업 혁신 성과로 홍보하고 나선 것과 달리, 현장 농민들과 농업 정책 전문가들 사이에서는 정부 가이드라인을 기계적으로 복사한 전형적인 탁상공론이자 실질적인 인프라 개선이 배제된 일회성 보여주기식 행정이라는 비판이 지배적이다. 농업 전문가들은 자영업 농가들이 친환경 농업을 포기하는 가장 큰 이유가 까다로운 인증 절차 대비 턱없이 낮은 수매가와 판로 다각화의 한계임에도, 단순히 "5년 주기 연구용역 개최"를 두고 친환경 성장의 발판이라고 포장하는 것은 농촌의 구조적 위기를 외면한 생색내기식 말잔치라고 꼬집는다. 특히 예산 조달의 구체성 없이 나열된 생산·유통체계 구축안 역시 지자체의 독자적인 유인책 없이 상급 기관의 기조에 맞추기 위해 급조된 실적 짜깁기에 불과해, 전시성 구호 뒤로 밀려난 영세 농가들에 대한 실무적인 생산비 보전이나 친환경 자재 보조금 확대 대책은 실종되었다는 비판을 피하기 어렵다.
이에 따라 단순히 보고회 개최 횟수나 용역 결과보고서의 두께라는 외형적 흥행에 안주할 것이 아니라, 관내 친환경 농산물의 유통 경로와 대도시 학교 급식 소비시장 수요 데이터를 실시간으로 매칭하여 안정적인 판로를 확보하는 디지털 기반 "스마트 친환경 푸드 조달 플랫폼"의 선제적 도입이 시급한 대안으로 거론된다. 나아가 일시적인 용역 이벤트를 지양하고 지역 농가가 자생력을 갖출 수 있도록 일회성 홍보·용역 예산을 전면 개편하여 현장 대행 노동력 지원 및 친환경 인증 유지 비용 지원 자금을 현실화하고, 전문 유통 가공 실무 컨설턴트를 지역 농협 거점에 상시 배치해야 한다. 결과적으로 겉포장만 화려한 지속 가능한 발전이나 성장 동력 구축이라는 구호만 남발하기보다는, 김제 농민들이 매일 마주하는 현장의 일손 부족과 소득 불안정 문제를 뿌리부터 해결해 나가는 진정성 있는 행정의 체질 개선이 뒤따라야 할 것으로 보인다.
[영문번역 기사-AI활용]
Kimje City Vice Mayor Lee Hyun-seo stated, "Eco-friendly agriculture is a crucial future growth engine not only for preserving the environment and securing agricultural sustainability but also for creating stable income for farmers. Through the 6th Eco-friendly Agriculture Action Plan, we will systematically establish policies tailored to Kimje's unique conditions and lay the foundation for eco-friendly agriculture to thrive once again." Kimje City announced that it held an interim report meeting on the 29th for a research project to establish eco-friendly agricultural policies tailored to local conditions, aligning with the central government's national task of doubling eco-friendly organic farming and the Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs' 6th 5-Year Plan.
This research project is a statutory master plan established every five years in accordance with the Act on the Promotion of Eco-friendly Agriculture and Forestry and Fisheries and Management and Support of Organic Foods. It is being pursued to map out Kimje City's eco-friendly agricultural development vision and sector-specific strategies for the next five years. The report meeting, attended by local farmers and agricultural organizations, analyzed the current status of eco-friendly farming and discussed methods to expand certified cultivation acreage and increase farm incomes. The city intends to utilize these metrics to anchor its agricultural economy by analyzing the causes behind the recent shrinkage in certified eco-friendly acreage—such as rural aging, labor shortages, and certification maintenance burdens—to finalize the action plan by September.
However, despite the city's extensive promotion of its outsourced research project and mid-to-long-term blueprints as major agricultural innovation milestones, local farmers and agricultural policy experts point out that it is an administrative convenience-oriented convenience that mechanically copies central government guidelines while serving as a superficial bureaucratic show devoid of practical infrastructure improvements. Agricultural experts note that the primary reasons local farmers abandon eco-friendly farming are the stringent certification processes contrasted against disproportionately low purchasing prices and limited market diversification; yet, framing a standard 'five-year cyclical research report' as a breakthrough stepping stone for green growth is practically flawed and misaligned with rural operational realities. In particular, some sectors point out that the production and distribution expansion blueprints are a mere bureaucratic compilation listed without concrete budgetary financing roadmaps; thus, neglecting real production cost subsidies or material relief for struggling small-scale growers is a classic administrative malady.
To overcome these structural limitations, the early implementation of a digital community-based smart eco-friendly food procurement platform that systematically tracks regional green harvest volumes alongside real-time urban school lunch consumption market demand data to secure reliable sales channels is suggested as an urgent alternative. Furthermore, rather than relying solely on slogan-driven administrative novelty declarations like short-term research presentation festivals, authorities should prioritize practical administrative support measures, such as restructuring budgets to subsidize actual certification maintenance fees and practically deploying professional plant-based distribution coordinators on-site for direct processing guidance. Consequently, rather than overestimating the effects of proclaiming a flashy sustainable growth engine slogan, prioritizing substantive administrative framework reforms aimed at securing practical commercial conveniences and resolving fundamental rural labor deficits must be realized.
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최동주 인턴기자 dongjoo3333@naver.com
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