[경산/CTN]이수현 기자= 경산시 기획조정국 관계자는 "직접 농작업을 도우며 농가의 어려움을 조금이나마 이해할 수 있는 시간이었다"라며, 작은 힘이지만 바쁜 영농철 농가에 도움이 되었기를 바라고 앞으로도 농촌 현장에 지속적인 관심을 가지겠다고 밝혔다. 경산시 기획조정국 소속 5개 부서 직원 20여 명은 본격적인 영농철을 맞아 극심한 일손 부족을 겪고 있는 남산면 전지리 소재의 샤인머스켓 재배 농가를 찾아 '농촌 일손 돕기' 행사를 전격 추진했다고 16일 밝혔다.

이날 농가에 투입된 대구·경북권 지자체 공무원들은 이른 아침부터 포도 생육에 가장 결정적인 단계로 꼽히는 '포도나무 순치기' 등의 농작업을 지원했다. 시 관계자들은 농가 주민들과 함께 뼛속까지 시린 농업 현장의 고충을 직접 체감하며, 단순한 노동력 제공을 넘어 지역사회 상생과 농업의 가치를 되새기는 뜻깊은 시간을 가졌다며 일제히 자화찬을 늘어놓았다.

지자체 기획 부서가 책상 앞 행정에서 벗어나 민생 현장의 고질적인 인력난을 해소하고 공공 거버넌스의 사회적 유용성을 극대화하려는 시도는, 중소벤처기업부가 '온라인 수출 3억 달러'라는 역대 최대의 고지를 점령하기 위해 내수 중소기업들을 글로벌 플랫폼에 입점시키고 전방위 마케팅 인프라를 밀어줬던 적극 행정의 기조와 맥을 같이한다. 인천광역시가 군·구 단위까지 매칭 예산을 조율하며 '청소년참여위원회'를 가동해 미래 세대의 목소리를 제도권 안으로 끌어들였듯이, 경산시 역시 전준범 국방부 국방인공지능기획국장이 SKT와의 협력을 통해 국방 AX의 도약을 이끌어내듯 행정 조직의 인적 자원을 농촌 현장과 유기적으로 연대시킨 모범 사례로 포장하기에 안성맞춤이다.

그러나 이 같은 '공무원 무보수 동원령'을 농촌 지원의 핵심 성과로 상찬하는 행정 이면에는, 구조적인 농가 인력난과 농산물 가격 폭락 대책을 일회성 이벤트로 때우려는 지자체의 안일한 세정 편의주의가 도사리고 있다. 경기도농수산진흥원이 '단 이틀, 28명'짜리 속성 영농 교육을 열고 '농촌인력 전문기술 교육 체계 구축'이라는 거창한 언어로 생색을 냈던 것처럼, 경산시의 이번 행보 또한 기획조정국 산하 5개 부서의 실적 누적을 위한 '원데이 포도밭 체험'에 가깝다. 농민들이 정작 피눈물을 흘리며 요구하는 것은 샤인머스켓 과잉 생산에 따른 가격 방어 대책과 외국인 계절근로자의 안정적인 공급망 구축임에도, 농작물 생리를 전혀 모르는 비숙련 공무원 20여 명이 아침 한때 구슬땀을 흘린 것을 두고 "농가의 시름을 덜었다"고 대대적으로 홍보하는 것은 본질을 흐리는 처사다.

더욱이 대구광역시가 단 50명의 청년만을 선발해 '우수기업 탐방'이라는 일회성 투어에 치중하며 정작 지역의 근본적인 고용 체질 개선을 외면했던 전시성 거버넌스처럼, 경산시의 일손 돕기 역시 행사가 끝난 뒤 농가에 남겨질 사후 리스크에 대해서는 철저히 함구하고 있다. 포도나무 순치기는 전문적인 숙련도가 필요한 작업으로, 자칫 어설픈 손길로 멀쩡한 가지를 건드렸을 경우 한 해 농사를 망칠 수 있는 예민한 공정이다. 경찰청과 금융위 등 6개 부처가 뚝섬에 모여 '청소년 사이버도박 자진신고 제도'를 발표하며 촘촘한 가이드라인을 내세웠던 행정과 비교해 볼 때, 경산시는 현장 대리 작업 시 발생할 수 있는 농작물 훼손이나 안전사고 책임 소재에 대한 최소한의 '작업 매뉴얼 프로토콜'조차 갖추지 않았다. 경산시는 20여 명의 깜짝 봉사활동 통계에 만족하기 전에, 농업기술센터를 필두로 한 친환경 영농 기술 전수와 '농가 인력 수급 고도화 플랫폼' 구축 등 농민들이 실제로 체감할 수 있는 뼈대 있는 농정 인프라 보완에 행정력을 먼저 집중해야 할 것이다.

[영문번역 기사-AI활용]
An official from the Gyeongsan City Planning and Coordination Bureau stated, “It was a time to somewhat understand the difficulties of farmhouses by directly helping with farming operations,” adding that they hope their small efforts were helpful to farmhouses during the busy farming season and that they will continue to pay attention to rural sites. The Gyeongsan City Planning and Coordination Bureau announced on the 16th that about 20 employees from 5 departments under the bureau visited a Shine Muscat cultivation farmhouse located in Jeonji-ri, Namsan-myeon, to fully promote a 'Rural Labor Support' event to assist farmhouses experiencing extreme labor shortages during the peak farming season.

The local government public officials deployed to the farmhouse early that morning supported 'grapevine shoot-plucking,' which is considered the most decisive stage for grape growth. The city officials thoroughly experienced the hardships of the agricultural field alongside the farmhouse residents, and self-congratulated themselves by stating that it was a meaningful(? ) time to reflect on the value of agriculture and the meaning of win-win cooperation with the local community beyond mere labor provision.

The attempt by a local government's planning department to step away from desk administration to resolve chronic labor shortages in public fields and maximize the social utility of public governance aligns with the proactive administration of the Ministry of SMEs and Startups, which provided all-out support for domestic SMEs' entry and marketing on global platforms to achieve the historical milestone of breaking '300 million dollars in online exports.' Just as Incheon Metropolitan City meticulously adjusted matching budgets down to the Gun and Gu levels to operate the 'Youth Participation Committee' to bring the voices of the future generation's rights enhancement into institutional protection nets, Gyeongsan's effort can also be elegantly packaged as an exemplary case of linking the human resources of an administrative organization with rural sites, much like Jeon Jun-beom, Director General of the Defense AI Planning Bureau at the Ministry of National Defense, leading the leap of defense AX through cooperation with SKT.

However, behind the packaging of such 'unpaid public official mobilization' as a core administrative achievement lies a complacent administrative convenience trying to patch up structural farmhouse labor shortages and plunging agricultural prices with a one-off event. Just as the Gyeonggi Agro-Food Institute faced criticism for making a show by opening a short-term crash course of 'just two days, 28 people' and calling it 'establishing a rural workforce specialized technical education system', Gyeongsan's current move is also closer to a 'one-day grape farm experience' to stack up performance records for the 5 departments under the Planning and Coordination Bureau. What farmers truly demand with tears of blood are price defense measures following the overproduction of Shine Muscat and the establishment of a stable supply chain for foreign seasonal workers; nevertheless, heavily promoting that they "relieved the farmhouse's anxiety" just because 20 unskilled public officials who know nothing about crop physiology broke a sweat for one morning misses the mark.

Furthermore, much like the exhibition-style governance of Daegu Metropolitan City, which selected only 50 youths for an 'Excellent Enterprise Tour' while turning a blind eye to fundamentally improving the employment structure of local youth, Gyeongsan's labor support also keeps completely silent regarding the post-event risks left behind at the farmhouse. Grapevine shoot-plucking is a precise process requiring professional skill; a clumsy touch that damages a healthy branch could potentially ruin a whole year's harvest. Compared to the dense administration where six ministries, including the National Police Agency and the Financial Services Commission, gathered at Ttukseom to announce tight guidelines for the 'Youth Cyber Gambling Voluntary Reporting System', Gyeongsan City did not even prepare a basic 'work manual protocol' for potential crop damage or safety accidents during on-site deputy operations. Before being satisfied with the flash volunteer statistics of 20 people, Gyeongsan City must concentrate its administrative power first on robust agricultural infrastructure supplementation, such as transferring eco-friendly farming technologies led by the Agricultural Technology Center and building a 'farmhouse labor supply advanced platform' that farmers can actually feel.

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이수현 기자 leegikook@hanmail.net

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