[천안/CTN]강현수 기자 = 기후위기와 각종 도시 재난의 위험이 날로 복잡·다양해지는 가운데, 천안시가 재난 예방과 구호 활동에 헌신하는 민간단체를 체계적으로 지원하고 민관 협력 중심의 촘촘한 지역 안전망을 구축하기 위한 제도적 기반을 확립했다.

천안시의회(의장 엄소영)는 지난 4일 열린 제291회 임시회 제2차 본회의에서 박종갑 의원(풍세면·광덕면·신방동, 더불어민주당)이 대표발의한 ‘천안시 재난 및 안전관리 활동단체 지원 조례안’을 최종 의결했다고 밝혔다.

이번 조례안은 일상 속 안전사고 예방과 예찰은 물론, 예기치 못한 재난 발생 시 신속한 인명구조, 긴급 구호, 피해 복구 등 일선 현장에서 묵묵히 땀 흘리는 재난안전 민간단체의 법적 지원 기준을 명확히 마련함으로써 지자체와 민간이 유기적으로 공조하는 선진 재난관리 체계를 확립하고자 발의됐다.

조례에 따르면 지원 대상은 천안시를 주된 활동 무대로 삼아 비영리 목적으로 재난 및 안전관리 활동을 성실히 수행해 온 실적이 있는 법인, 단체 또는 그 연합체로 규정했다.

구체적인 지원 대상 활동으로는 ▲재난 및 안전사고의 예방·상시 예찰 및 안전문화 확산 활동 ▲재난 현장 인명구조·구호 및 신속한 피해복구 지원 ▲시민 대상 재난안전 교육·훈련 및 대시민 홍보 ▲재난취약지역 및 안전취약시설에 대한 안전점검과 정비 활동 등을 두루 망라했다.

또한 민간단체의 현장 대응 역량과 전문성을 실질적으로 끌어올리기 위한 조항도 꼼꼼히 담았다. 소방 등 관계 행정기관과의 합동 모의훈련과 전문화 교육, 관련 자격 취득 과정을 체계적으로 지원할 수 있도록 했으며, 재난안전 활동에 필수적인 각종 전문 장비와 방재 물품을 시 예산 범위 내에서 지원할 수 있는 근거를 명시했다.

특히 이번 조례는 단순한 예산 퍼주기식 지원을 지양하고, 철저한 책임성과 투명성을 담보할 수 있는 장치를 촘촘히 뒀다. 활동단체의 연간 활동 실적과 지원사업 성과를 객관적으로 엄정히 평가해 차년도 지원 여부 및 예산 규모 산정에 직접 반영하도록 규정했다. 보조금 집행과 관리 역시 ‘천안시 지방보조금 관리 조례’를 철저히 준용하도록 제도화해 행정의 신뢰도를 높였다.

박종갑 의원은 제안 설명을 통해 “재난과 안전사고는 선제적 예방이 최우선이지만, 불시에 사고가 닥쳤을 때 피해를 최소화하고 신속히 수습하기 위해서는 관의 행정력만으로는 한계가 있으며 현장 지리에 밝고 기동성을 갖춘 민간단체와의 긴밀한 파트너십이 절대적으로 중요하다”고 강조했다.

이어 박 의원은 “이번 조례는 단순히 지원의 외형을 넓히는 데 그치지 않고, 명확한 실적과 성과 평가를 통해 책임성 있는 공적 지원 체계를 세우는 데 방점을 찍었다”며 “앞으로도 민과 관이 빈틈없이 협력하는 안전 공동체를 튼튼히 구축해 70만 천안시민의 소중한 생명과 재산을 지켜내는 일에 의정 역량을 집중하겠다”고 밝혔다.

이번 조례 의결은 자발적으로 방재와 구호에 뛰어드는 지역 봉사단체의 전문성을 크게 높이고, 천안시 전역의 재난 대응 골든타임을 확보하는 데 실질적인 마중물이 될 것으로 기대를 모으고 있다.

강현수 기자 visso8478@naver.com "사람은 생각한 대로의 삶을 산다" 생각이 바뀌면 언어가 바뀌고 언어가 바뀌면 행동이 바뀌고 행동이 바뀌면 습관이 바뀌고 습관이 바뀌면 인격이 바뀌고 인격이 바뀌면 운명이 바뀐다. [윌리엄 제임스] 올바른 생각으로 확실하고 진실된 뉴스를 전하도록 노력하겠습니다! CTN 천안뉴스 CTN 천안취재본부

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