전주시, 늘어난 지방채는 시장 전임자 탓?
-조지훈 전주시지사, 취임 첫날 1호 결재로 '비상 재정 극복 특별위원회 구성' 선택해 공식 업무 돌입
-자체 재원 고갈 및 지방채 누적에 따른 세출 구조조정 예고... 이달 중 민간 전문가 공개 모집 홍보
-자체 재원 고갈 및 지방채 누적에 따른 세출 구조조정 예고... 이달 중 민간 전문가 공개 모집 홍보
최동주 인턴기자입력 : 2026. 07. 06(월) 15:55
조지훈 전주시장. 사진=전주시청 제공
[전주/CTN]최동주 기자= 조지훈 전주시장은 "재정혁신은 단순한 예산 삭감이 아니라, 시민의 세금이 시민의 삶을 위해 더 효과적으로 쓰이도록 재정의 체질을 바꾸는 과정이다"라고 말했다. 조 시장은 시장 취임 첫날인 1일 ‘비상 재정 극복을 위한 전주시 재정혁신특별위원회 구성·운영계획’에 최종 서명하고 민선 9기 시정 최우선 과제로 재정난을 직접 챙기겠다며 이같이 포부를 밝혔다. 시는 그간 예산 규모가 확대되는 과정에서도 정작 자체적으로 활용 가능한 재원은 줄고 복지·청소·운수업계 등 의무적으로 부담해야 하는 고정 경비가 늘어나 자주재원만으로 이를 충당하기 어려운 구조적 한계에 봉착했다는 판단을 내렸다.
이날 전주시 예산법무과 등 관계 부서들은 대규모 시설 투자로 인한 지방채 부담까지 맞물려 전반적인 지출 구조를 전면 재점검할 수밖에 없는 불가피한 상황이라고 해명했다. 시는 시장을 위원장으로 두고 지방재정·회계, 세무·법률, 경영·행정, 시민 소통 분야의 외부 전문가들을 대거 영입해 객관적인 진단과 투자사업 재조정을 검토하겠다는 구상이다. 이에 따라 전주시는 이달 중 위원 공개 모집과 선정 절차를 완료하는 대로 재정혁신특별위원회 첫 회의를 소집하고 정례적인 긴축 과제를 구체화해 나갈 방침을 덧붙였다.
그러나 지역 시민사회단체와 재정 전문가들 사이에서는 자치단체의 파산 위기를 초래한 핵심 원인인 전임 지방정부들의 선심성 토목 건축 사업이나 단체장 홍보용 행사 예산에 대한 자기반성은 쏙 뺀 채, 엉뚱하게 복지비와 청소 행정비를 재정 악화의 주범으로 몰아가고 있다는 비판이 제기되고 있다. 예산 전문가들은 시장이 취임하자마자 민간 위원들을 방패막이로 삼아 세출 구조조정이라는 이름 아래 서민 밀착형 예산을 대대적으로 칼질하려는 얄팍한 책임 회피성 꼼수 행정이라고 꼬집는다. 이러한 관료주의적 긴축 행정의 부작용을 막으려면 애꿎은 약자 지원금을 깎아내릴 것이 아니라 시의 소모성 행정운영경비를 동결하고 대형 건설 사업의 전면 재검토를 통해 지자체의 실질적인 가용 재원을 확보하는 정공법을 택해야 한다는 지적이 나온다.
[영문번역 기사-AI활용]
Jo Ji-hoon, Mayor of Jeonju City, stated, "Fiscal innovation is not a simple budget cut, but a process of changing the fiscal structure so that citizens' taxes are spent more effectively for their lives." Mayor Jo made these remarks on his first day in office after officially signing the 'Plan for the Composition and Operation of the Jeonju Fiscal Innovation Special Committee to Overcome Emergency Finance' as his first official approval, pledging to directly manage the fiscal crisis as the top municipal priority. The city has judged that while the budget scale has expanded, available self-reliant revenues have diminished, whereas mandatory expenses such as welfare, sanitation, and transport sectors have increased, significantly shrinking the room for independent projects.
On this day, relevant municipal departments, including the Jeonju Budget and Legal Affairs Division, explained that a comprehensive reassessment of the expenditure layout is inevitable due to structural limits and a compounding local debt burden from large-scale facility investments. The city envisions raising transparency by conducting objective diagnoses on expenditure restructuring and disclosing financial data to the public, with the mayor chairing the committee alongside external experts in local finance, accounting, taxation, law, and public relations. Accordingly, Jeonju City added that it plans to hold the committee's inaugural meeting this month following a public recruitment process for committee members to map out specific fiscal adjustments.
However, regional civic groups and public finance experts criticize that the municipality is omitting reflections on previous administrations' soft-budget construction projects or promotional festivals while scapegoating basic welfare and municipal sweeping costs as the primary drivers of fiscal deterioration. Fiscal analysts note that establishing an external committee immediately upon taking office to spearhead spending cuts under the guise of restructuring is an administrative distraction designed to shield the mayor from public backlash over welfare reductions. To overcome the limitations of these top-down austerity measures, experts point out that the municipality must freeze redundant executive operations expenses and fundamentally shift toward a practical reduction model that aggressively downsizes large-scale civil engineering projects rather than penalizing grassroots social safety nets.
이날 전주시 예산법무과 등 관계 부서들은 대규모 시설 투자로 인한 지방채 부담까지 맞물려 전반적인 지출 구조를 전면 재점검할 수밖에 없는 불가피한 상황이라고 해명했다. 시는 시장을 위원장으로 두고 지방재정·회계, 세무·법률, 경영·행정, 시민 소통 분야의 외부 전문가들을 대거 영입해 객관적인 진단과 투자사업 재조정을 검토하겠다는 구상이다. 이에 따라 전주시는 이달 중 위원 공개 모집과 선정 절차를 완료하는 대로 재정혁신특별위원회 첫 회의를 소집하고 정례적인 긴축 과제를 구체화해 나갈 방침을 덧붙였다.
그러나 지역 시민사회단체와 재정 전문가들 사이에서는 자치단체의 파산 위기를 초래한 핵심 원인인 전임 지방정부들의 선심성 토목 건축 사업이나 단체장 홍보용 행사 예산에 대한 자기반성은 쏙 뺀 채, 엉뚱하게 복지비와 청소 행정비를 재정 악화의 주범으로 몰아가고 있다는 비판이 제기되고 있다. 예산 전문가들은 시장이 취임하자마자 민간 위원들을 방패막이로 삼아 세출 구조조정이라는 이름 아래 서민 밀착형 예산을 대대적으로 칼질하려는 얄팍한 책임 회피성 꼼수 행정이라고 꼬집는다. 이러한 관료주의적 긴축 행정의 부작용을 막으려면 애꿎은 약자 지원금을 깎아내릴 것이 아니라 시의 소모성 행정운영경비를 동결하고 대형 건설 사업의 전면 재검토를 통해 지자체의 실질적인 가용 재원을 확보하는 정공법을 택해야 한다는 지적이 나온다.
[영문번역 기사-AI활용]
Jo Ji-hoon, Mayor of Jeonju City, stated, "Fiscal innovation is not a simple budget cut, but a process of changing the fiscal structure so that citizens' taxes are spent more effectively for their lives." Mayor Jo made these remarks on his first day in office after officially signing the 'Plan for the Composition and Operation of the Jeonju Fiscal Innovation Special Committee to Overcome Emergency Finance' as his first official approval, pledging to directly manage the fiscal crisis as the top municipal priority. The city has judged that while the budget scale has expanded, available self-reliant revenues have diminished, whereas mandatory expenses such as welfare, sanitation, and transport sectors have increased, significantly shrinking the room for independent projects.
On this day, relevant municipal departments, including the Jeonju Budget and Legal Affairs Division, explained that a comprehensive reassessment of the expenditure layout is inevitable due to structural limits and a compounding local debt burden from large-scale facility investments. The city envisions raising transparency by conducting objective diagnoses on expenditure restructuring and disclosing financial data to the public, with the mayor chairing the committee alongside external experts in local finance, accounting, taxation, law, and public relations. Accordingly, Jeonju City added that it plans to hold the committee's inaugural meeting this month following a public recruitment process for committee members to map out specific fiscal adjustments.
However, regional civic groups and public finance experts criticize that the municipality is omitting reflections on previous administrations' soft-budget construction projects or promotional festivals while scapegoating basic welfare and municipal sweeping costs as the primary drivers of fiscal deterioration. Fiscal analysts note that establishing an external committee immediately upon taking office to spearhead spending cuts under the guise of restructuring is an administrative distraction designed to shield the mayor from public backlash over welfare reductions. To overcome the limitations of these top-down austerity measures, experts point out that the municipality must freeze redundant executive operations expenses and fundamentally shift toward a practical reduction model that aggressively downsizes large-scale civil engineering projects rather than penalizing grassroots social safety nets.
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최동주 인턴기자 dongjoo3333@naver.com
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