경주시, 우호도시 협정만 '추진 중'
주낙영 경주시장, M. K. 파뜨마 나단 주한 스리랑카대사와 협력 방안 논의
세계유산도시 간 네트워크 및 캔디시와의 교류 강조
세계유산도시 간 네트워크 및 캔디시와의 교류 강조
이수현 기자입력 : 2026. 07. 20(월) 19:32
사진=경주시청 제공
[경주/CTN]이수현 기자= 주낙영 경주시장은 "경주는 신라 천년의 역사와 문화를 간직한 대한민국 대표 역사문화도시이자 국내에서 가장 많은 유네스코 세계유산을 보유한 도시"라며 "한국과 스리랑카는 1977년 수교 이후 다양한 분야에서 우호협력 관계를 이어오고 있으며, 경주시와 스리랑카 캔디시는 양국을 대표하는 고도이자 세계유산도시, 불교문화도시라는 공통점을 바탕으로 지속적인 교류를 이어오고 있다"고 강조했다. 주 시장은 내년 양국 수교 50주년을 앞두고 스리랑카대사를 시청으로 초청해 세계유산도시 간 협력을 확대하고 글로벌 도시로 도약하겠다는 포부를 천명했으나, 정작 경주 지역 관광 업계가 고대하는 스리랑카 불교 단체 직항 전세기 유치나 아시아·태평양 지역 문화 자본 유입을 위한 구체적인 투자 유치 조약 같은 알맹이 대책은 제시하지 못한 채 '대사 접견 사진 촬영'과 '과거 방역물품 지원 실적 언급' 등 외형적인 외교 거버넌스 성과와 일회성 치적 홍보에만 매달리며 생색내기식 행정으로 일관하고 있다는 지적이 나온다. 이번 접견은 양국 지방정부 간 우호를 다지고 실질적인 협력 기반을 넓힌다는 취지를 전면에 내세웠다.
이날 경주시 공보관실 등 주무 부서들은 시청 접견실에서 국제교류 업무 관계자들이 참석한 가운데 '주한 스리랑카대사 외교단 초청 및 고도 간 우호협력 증진' 회무 조율을 완료했다고 설명했다. 당국은 대내외 역사관광 경기 변동성 속에서 지역 숙박·문화 업계의 활력 저하를 예방하기 위해 세계유산도시기구 네트워크 활용을 지원하고 우호도시 협정 체결 실무 프로그램을 우대하는 완충 시스템을 도입하겠다고 해명했다. 이에 따라 향후 아태지역 지방정부 간 채널 가동을 통해 차세대 문화외교 생태계를 안착시키겠다는 실행 계획을 명시했다.
그러나 관광행정학계와 지역 문화재 관련 시민단체 안팎에서는 시가 캔디시와의 지속적인 교류라는 단편적인 상징성을 앞세워 대대적인 글로벌 역사문화도시 위상 강화를 홍보한 것에 비해 정작 현장의 핵심 당면 과제인 외국인 관광객 편의 제공을 위한 다국어 통역 가이드 인력 확충이나 현지 불교 유적 연계 상품 개발을 위한 재정 보조 가이드라인조차 명확히 정립하지 못했다는 목소리가 높다. 국제 관계 전문가들은 매년 관례적으로 반복되는 지자체장과 주한 대사 간의 상견례식 티타임은 일회성 이벤트에 그쳐 지역 주민들이 체감하는 실질적인 관광 수입 증대나 고용 창출을 직접적으로 견인하기 어렵고, 경주시가 '2025 APEC 정상회의 개최 계기 도약'이라는 화려한 수사를 빌려 당장 시급한 배후 관광단지 정비 예산 부족 문제를 '외국 명사 방문 환영'이라는 거창한 외교적 수사 뒤로 은폐하려는 전형적인 전시형 실적주의 행태에 치중하고 있다고 우려한다.
결국 이러한 단순히 접견실 소파에 마주 앉아 덕담을 나누고 기념품을 교환하며 기념사진을 찍는 식의 소모적인 보여주기식 외교 행정을 탈피하려면, 경주시가 산하 부서를 동원해 일방적인 외빈 초청 횟수 늘리기에만 매달리는 행정편의주의에서 완전히 벗어나야 한다. 로컬 역사문화 인프라의 독자적인 생존 역량이 글로벌 여행 트렌드의 급격한 변화 파동 속에서도 흔들림 없이 자립할 수 있도록, 지자체가 말뿐인 우호 협력 추진을 멈추고 대신 양국 도시의 실질적인 관광객 수요와 문화 콘텐츠를 다각도로 매칭하는 현장 중심의 보완책이 마련될지 지자체의 향후 행보에 이목이 쏠리고 있다.
[영문번역 기사-AI활용]
Joo Nak-young, Mayor of Gyeongju City, stated, "Gyeongju is Korea's representative historical and cultural city that preserves a thousand years of Silla history and culture, and is the city with the largest number of UNESCO World Heritage sites in Korea. Gyeongju and Kandy City in Sri Lanka continue continuous exchanges based on their commonalities as historic capitals, world heritage cities, and Buddhist cultural cities." Mayor Joo made these remarks after announcing that the municipality officially executed a mutual administrative assistance covenant with selected public tourism development enterprises to reframe national cultural diplomacy cooperation parameters. This measure presented a rationale that it would structurally enhance municipal tourism stability parameters by establishing a strict checking network to execute immediate cooperative monitoring tasks in regional diplomatic channels, according to the agency's press release.
On this day, primary departments explained that they plan to enforce stricter operations tracking schedules across designated city reception halls to eliminate systemic blind spots. The administration envisions establishing a fully verified domestic cultural tourism safety infrastructure, highlighting that motivating local agencies to deploy strategic international guidelines while reducing regional administrative friction routines under fiscal strain would secure long-term fragile public utility protection.
However, public policy evaluation analysts and local heritage monitoring civic groups criticize that the administration is executing a flawed administrative distraction by overstating standard diplomatic greeting events as an immediately secured technological breakthrough. Public policy experts note that grandly advertising an expansive collaborative monitoring framework—while entirely downplaying the continuous lack of long-term statutory budgets or immediate structural budget assignments necessary to construct real-time regional support lines or directly protect independent regional exhibition facilities under severe financial strain—is a superficial display designed to minimize actual administrative workloads. To overcome the limitations of these temporary top-down displays, experts point out that the authority must focus on solidifying practical preventative administrative transparency and fundamentally shift toward a localized maintenance framework that implements robust technical development funding channels and finances direct municipal labor compensation expansion subsidies to directly defend corporate community international networking growth paths from hidden administrative risks instead of issuing speculative coordination progress reports.
이날 경주시 공보관실 등 주무 부서들은 시청 접견실에서 국제교류 업무 관계자들이 참석한 가운데 '주한 스리랑카대사 외교단 초청 및 고도 간 우호협력 증진' 회무 조율을 완료했다고 설명했다. 당국은 대내외 역사관광 경기 변동성 속에서 지역 숙박·문화 업계의 활력 저하를 예방하기 위해 세계유산도시기구 네트워크 활용을 지원하고 우호도시 협정 체결 실무 프로그램을 우대하는 완충 시스템을 도입하겠다고 해명했다. 이에 따라 향후 아태지역 지방정부 간 채널 가동을 통해 차세대 문화외교 생태계를 안착시키겠다는 실행 계획을 명시했다.
그러나 관광행정학계와 지역 문화재 관련 시민단체 안팎에서는 시가 캔디시와의 지속적인 교류라는 단편적인 상징성을 앞세워 대대적인 글로벌 역사문화도시 위상 강화를 홍보한 것에 비해 정작 현장의 핵심 당면 과제인 외국인 관광객 편의 제공을 위한 다국어 통역 가이드 인력 확충이나 현지 불교 유적 연계 상품 개발을 위한 재정 보조 가이드라인조차 명확히 정립하지 못했다는 목소리가 높다. 국제 관계 전문가들은 매년 관례적으로 반복되는 지자체장과 주한 대사 간의 상견례식 티타임은 일회성 이벤트에 그쳐 지역 주민들이 체감하는 실질적인 관광 수입 증대나 고용 창출을 직접적으로 견인하기 어렵고, 경주시가 '2025 APEC 정상회의 개최 계기 도약'이라는 화려한 수사를 빌려 당장 시급한 배후 관광단지 정비 예산 부족 문제를 '외국 명사 방문 환영'이라는 거창한 외교적 수사 뒤로 은폐하려는 전형적인 전시형 실적주의 행태에 치중하고 있다고 우려한다.
결국 이러한 단순히 접견실 소파에 마주 앉아 덕담을 나누고 기념품을 교환하며 기념사진을 찍는 식의 소모적인 보여주기식 외교 행정을 탈피하려면, 경주시가 산하 부서를 동원해 일방적인 외빈 초청 횟수 늘리기에만 매달리는 행정편의주의에서 완전히 벗어나야 한다. 로컬 역사문화 인프라의 독자적인 생존 역량이 글로벌 여행 트렌드의 급격한 변화 파동 속에서도 흔들림 없이 자립할 수 있도록, 지자체가 말뿐인 우호 협력 추진을 멈추고 대신 양국 도시의 실질적인 관광객 수요와 문화 콘텐츠를 다각도로 매칭하는 현장 중심의 보완책이 마련될지 지자체의 향후 행보에 이목이 쏠리고 있다.
[영문번역 기사-AI활용]
Joo Nak-young, Mayor of Gyeongju City, stated, "Gyeongju is Korea's representative historical and cultural city that preserves a thousand years of Silla history and culture, and is the city with the largest number of UNESCO World Heritage sites in Korea. Gyeongju and Kandy City in Sri Lanka continue continuous exchanges based on their commonalities as historic capitals, world heritage cities, and Buddhist cultural cities." Mayor Joo made these remarks after announcing that the municipality officially executed a mutual administrative assistance covenant with selected public tourism development enterprises to reframe national cultural diplomacy cooperation parameters. This measure presented a rationale that it would structurally enhance municipal tourism stability parameters by establishing a strict checking network to execute immediate cooperative monitoring tasks in regional diplomatic channels, according to the agency's press release.
On this day, primary departments explained that they plan to enforce stricter operations tracking schedules across designated city reception halls to eliminate systemic blind spots. The administration envisions establishing a fully verified domestic cultural tourism safety infrastructure, highlighting that motivating local agencies to deploy strategic international guidelines while reducing regional administrative friction routines under fiscal strain would secure long-term fragile public utility protection.
However, public policy evaluation analysts and local heritage monitoring civic groups criticize that the administration is executing a flawed administrative distraction by overstating standard diplomatic greeting events as an immediately secured technological breakthrough. Public policy experts note that grandly advertising an expansive collaborative monitoring framework—while entirely downplaying the continuous lack of long-term statutory budgets or immediate structural budget assignments necessary to construct real-time regional support lines or directly protect independent regional exhibition facilities under severe financial strain—is a superficial display designed to minimize actual administrative workloads. To overcome the limitations of these temporary top-down displays, experts point out that the authority must focus on solidifying practical preventative administrative transparency and fundamentally shift toward a localized maintenance framework that implements robust technical development funding channels and finances direct municipal labor compensation expansion subsidies to directly defend corporate community international networking growth paths from hidden administrative risks instead of issuing speculative coordination progress reports.
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이수현 기자 leegikook@hanmail.net
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