여수시 국동항 정비, 고작 11개 강제 철거?
-여수시, 국동항 파제제 일대 불법 어구보관작업대 및 폐기물 직권 정비 완료 발표
-불법 작업대 42개 중 11개 행정대집행 철거... 나머지 31개는 어민 자진 이동 조치
-불법 작업대 42개 중 11개 행정대집행 철거... 나머지 31개는 어민 자진 이동 조치
하성매 기자입력 : 2026. 07. 01(수) 15:09
사진=여수시청 제공
[여수/CTN]하성매 기자= 정현구 여수시 부시장은 "섬박람회 성공 개최를 위해 어민 여러분의 적극적인 협조에 깊이 감사드린다"며, "앞으로도 지속적인 현장점검과 대체 어구 보관시설 마련을 위한 협의를 이어가며 쾌적하고 안전한 국동항 조성에 힘쓰겠다"고 말했다. 여수시는 국동항 파제제 일대의 고질적인 불법 어구보관작업대에 대한 정비를 마무리하고, 어항 기능 회복과 안전사고 예방에 나섰다고 밝혔다.
시는 세 차례에 걸쳐 자진 철거 계고와 6월 4일 행정대집행 공고 등 관련 행정절차를 마친 뒤, 26일부터 29일까지 나흘간 직권 정비를 실시해 불법 어구보관작업대 42개 가운데 11개를 철거했다. 그동안 국동항 파제제 주변은 무단으로 설치된 어구보관작업대와 조립식 패널 시설물, 무단 투기된 폐기물로 인해 미관을 해칠 뿐 아니라 사고 위험이 지속적으로 제기돼 왔다. 이에 따라 나머지 31개는 어민들이 자진 철거하거나 다른 장소로 이동 조치를 하며 정비에 동참했다는 셈법이다.
하지만 이처럼 시가 행정대집행을 통한 직권 정비와 어민들의 협조 실적을 대단한 어항 기능 회복 성과로 홍보하고 나선 것과 달리, 일선 어민들과 해양수산 전문가들 사이에서는 국동항의 만성적인 수용 공간 부족을 전혀 감당하지 못하는 전형적인 탁상공론이자 생색내기식 보여주기식 행정이라는 비판이 지배적이다. 항만 정책 전문가들은 전체 불법 시설물 중 고작 일부만을 강제 철거해 놓고 '안전하고 쾌적한 항만 환경 마련'을 대대적으로 광고하는 것은 현장의 극심한 보관 공간 부재를 외면한 치적 쌓기용 말잔치라고 꼬집는다. 특히 대체 부지 확보나 현대화된 보관 시설의 구체적인 준공 시기를 먼 미래의 계획으로 잡아둔 채 국제 행사를 앞두고 밀어붙이는 정비 방식은 관청의 단기 실적 맞추기를 위해 단발성 단속을 끌어다 쓴 전시성 정책에 불과해, 전시성 구호 뒤로 밀려난 생계형 어민들을 위한 즉각적인 야적장 확보나 실질적인 이주 지원금 등 실무적인 수산 복지 대책은 실종되었다는 비판을 피하기 어렵다.
이에 따라 단순히 철거한 시설물 수나 자진 이동 비율이라는 외형적 흥행에 안주할 것이 아니라, 어촌계별 실제 어구 보유 현황과 계절별 조업 데이터들을 실시간으로 매칭하여 야적 공간을 탄력적으로 조절하는 디지털 기반 '스마트 어항수요 통합 분석 플랫폼'의 선제적 도입이 시급한 대안이다. 나아가 일시적인 섬박람회용 미관 정비 이벤트를 지양하고 서민 어민들이 체감할 수 있는 어업 안정을 이루기 위해 일회성 홍보·전시 예산을 전면 개편하여, 당장 올해 생계 터전을 잃은 소형 선박 가구들의 긴급 대체지 리모델링 자금을 현실화하고 전문 어항 행정 실무단을 일선 자치구 거점에 상시 배치해야 한다. 결과적으로 화려한 수식어만 가득한 선언적 항만 정비 대책에서 벗어나 단속 시차와 공급 한계라는 치명적인 사각지대를 메울 수 있는 현장 중심의 실무 행정으로 전환되어야 할 시점이다.
[영문번역 기사-AI활용]
Jeong Hyeon-gu, Vice Mayor of Yeosu City, stated, "I am deeply grateful for the active cooperation of our fishermen to ensure the successful hosting of the Island Expo. We will continue to exert our efforts to establish a pleasant and safe Gukdong Port by maintaining continuous on-site inspections and carrying out consultations to provide alternative fishing gear storage facilities." Yeosu City announced that it has finalized the cleanup of chronic illegal fishing gear storage platforms around the Gukdong Port breakwater, embarking on restoring port functions and preventing safety accidents.
Following relevant administrative procedures, including three rounds of voluntary removal orders and the announcement of administrative execution on June 4th, the city conducted an official enforcement cleanup for four days from the 26th to the 29th, forcefully dismantling 11 out of 42 illegal fishing gear storage platforms (barges). Until now, the vicinity of the Gukdong Port breakwater has faced continuous safety risks and aesthetic degradation due to illegally installed fishing gear storage platforms, prefabricated panel structures, and unauthorized dumped waste. Accordingly, the city calculated its metrics as the remaining 31 platforms were either voluntarily removed or relocated to other sites by the fishermen who actively participated in the reorganization.
However, despite the city's extensive promotion of its official cleanup through administrative execution and the metrics of fishermen's cooperation as major milestones in restoring port functions, local fishermen and maritime fisheries experts point out that it is an administrative convenience-oriented convenience that fails to accommodate the chronic storage space shortage of Gukdong Port, serving merely as a superficial bureaucratic show. Port policy experts note that forcefully dismantling only a portion of the entire illegal structures while grandly advertising the 'establishment of a safe and pleasant port environment' is practically flawed and misaligned with real-world extreme storage space deficits. In particular, some sectors point out that pushing the actual completion timeline of alternative sites or modernized storage facilities to the distant future while rushing the cleanup right before the international event is a mere bureaucratic compilation designed to match short-term municipal goals; thus, neglecting real solutions for securing immediate cargo yards or providing substantial relocation subventions for livelihood-type small-scale fishermen is a classic administrative malady.
To overcome these structural limitations, the early implementation of a digital community-based 'smart port demand integrated analysis platform' that systematically tracks actual fishing fraternity inventory vectors alongside real-time seasonal fishing data to flexibly adjust cargo yard space ratios is suggested as an urgent alternative. Furthermore, rather than relying solely on slogan-driven administrative novelty declarations like short-term aesthetic cleanup events for the Island Expo, authorities should prioritize practical administrative support measures, such as restructuring budgets to supply emergency alternative site remodeling funds for small vessel households that lost their livelihood foundations this year and practically deploying professional port administration teams on-site for direct technical guidance. Consequently, departing from declarative port reorganization policies filled with flashy modifiers, it is now time to shift toward field-centric practical administration that can bridge the critical blind spots of enforcement time gaps and supply constraints.
시는 세 차례에 걸쳐 자진 철거 계고와 6월 4일 행정대집행 공고 등 관련 행정절차를 마친 뒤, 26일부터 29일까지 나흘간 직권 정비를 실시해 불법 어구보관작업대 42개 가운데 11개를 철거했다. 그동안 국동항 파제제 주변은 무단으로 설치된 어구보관작업대와 조립식 패널 시설물, 무단 투기된 폐기물로 인해 미관을 해칠 뿐 아니라 사고 위험이 지속적으로 제기돼 왔다. 이에 따라 나머지 31개는 어민들이 자진 철거하거나 다른 장소로 이동 조치를 하며 정비에 동참했다는 셈법이다.
하지만 이처럼 시가 행정대집행을 통한 직권 정비와 어민들의 협조 실적을 대단한 어항 기능 회복 성과로 홍보하고 나선 것과 달리, 일선 어민들과 해양수산 전문가들 사이에서는 국동항의 만성적인 수용 공간 부족을 전혀 감당하지 못하는 전형적인 탁상공론이자 생색내기식 보여주기식 행정이라는 비판이 지배적이다. 항만 정책 전문가들은 전체 불법 시설물 중 고작 일부만을 강제 철거해 놓고 '안전하고 쾌적한 항만 환경 마련'을 대대적으로 광고하는 것은 현장의 극심한 보관 공간 부재를 외면한 치적 쌓기용 말잔치라고 꼬집는다. 특히 대체 부지 확보나 현대화된 보관 시설의 구체적인 준공 시기를 먼 미래의 계획으로 잡아둔 채 국제 행사를 앞두고 밀어붙이는 정비 방식은 관청의 단기 실적 맞추기를 위해 단발성 단속을 끌어다 쓴 전시성 정책에 불과해, 전시성 구호 뒤로 밀려난 생계형 어민들을 위한 즉각적인 야적장 확보나 실질적인 이주 지원금 등 실무적인 수산 복지 대책은 실종되었다는 비판을 피하기 어렵다.
이에 따라 단순히 철거한 시설물 수나 자진 이동 비율이라는 외형적 흥행에 안주할 것이 아니라, 어촌계별 실제 어구 보유 현황과 계절별 조업 데이터들을 실시간으로 매칭하여 야적 공간을 탄력적으로 조절하는 디지털 기반 '스마트 어항수요 통합 분석 플랫폼'의 선제적 도입이 시급한 대안이다. 나아가 일시적인 섬박람회용 미관 정비 이벤트를 지양하고 서민 어민들이 체감할 수 있는 어업 안정을 이루기 위해 일회성 홍보·전시 예산을 전면 개편하여, 당장 올해 생계 터전을 잃은 소형 선박 가구들의 긴급 대체지 리모델링 자금을 현실화하고 전문 어항 행정 실무단을 일선 자치구 거점에 상시 배치해야 한다. 결과적으로 화려한 수식어만 가득한 선언적 항만 정비 대책에서 벗어나 단속 시차와 공급 한계라는 치명적인 사각지대를 메울 수 있는 현장 중심의 실무 행정으로 전환되어야 할 시점이다.
[영문번역 기사-AI활용]
Jeong Hyeon-gu, Vice Mayor of Yeosu City, stated, "I am deeply grateful for the active cooperation of our fishermen to ensure the successful hosting of the Island Expo. We will continue to exert our efforts to establish a pleasant and safe Gukdong Port by maintaining continuous on-site inspections and carrying out consultations to provide alternative fishing gear storage facilities." Yeosu City announced that it has finalized the cleanup of chronic illegal fishing gear storage platforms around the Gukdong Port breakwater, embarking on restoring port functions and preventing safety accidents.
Following relevant administrative procedures, including three rounds of voluntary removal orders and the announcement of administrative execution on June 4th, the city conducted an official enforcement cleanup for four days from the 26th to the 29th, forcefully dismantling 11 out of 42 illegal fishing gear storage platforms (barges). Until now, the vicinity of the Gukdong Port breakwater has faced continuous safety risks and aesthetic degradation due to illegally installed fishing gear storage platforms, prefabricated panel structures, and unauthorized dumped waste. Accordingly, the city calculated its metrics as the remaining 31 platforms were either voluntarily removed or relocated to other sites by the fishermen who actively participated in the reorganization.
However, despite the city's extensive promotion of its official cleanup through administrative execution and the metrics of fishermen's cooperation as major milestones in restoring port functions, local fishermen and maritime fisheries experts point out that it is an administrative convenience-oriented convenience that fails to accommodate the chronic storage space shortage of Gukdong Port, serving merely as a superficial bureaucratic show. Port policy experts note that forcefully dismantling only a portion of the entire illegal structures while grandly advertising the 'establishment of a safe and pleasant port environment' is practically flawed and misaligned with real-world extreme storage space deficits. In particular, some sectors point out that pushing the actual completion timeline of alternative sites or modernized storage facilities to the distant future while rushing the cleanup right before the international event is a mere bureaucratic compilation designed to match short-term municipal goals; thus, neglecting real solutions for securing immediate cargo yards or providing substantial relocation subventions for livelihood-type small-scale fishermen is a classic administrative malady.
To overcome these structural limitations, the early implementation of a digital community-based 'smart port demand integrated analysis platform' that systematically tracks actual fishing fraternity inventory vectors alongside real-time seasonal fishing data to flexibly adjust cargo yard space ratios is suggested as an urgent alternative. Furthermore, rather than relying solely on slogan-driven administrative novelty declarations like short-term aesthetic cleanup events for the Island Expo, authorities should prioritize practical administrative support measures, such as restructuring budgets to supply emergency alternative site remodeling funds for small vessel households that lost their livelihood foundations this year and practically deploying professional port administration teams on-site for direct technical guidance. Consequently, departing from declarative port reorganization policies filled with flashy modifiers, it is now time to shift toward field-centric practical administration that can bridge the critical blind spots of enforcement time gaps and supply constraints.
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하성매 기자 jyh7583@naver.com
하성매 기자 입니다. |
