경주시, 5억 넘게 쓴 자율주행 셔틀의 '빛 좋은 개살구'
-주낙영 경시장, 보문단지 일원 9.7㎞ 구간 자율주행 셔틀버스 2대 정식 운행 발표
-내년 2월까지만 한시 운영, 지난해 12억 원 대비 사업비 반토막... 3개 노선에서 2개로 축소
-내년 2월까지만 한시 운영, 지난해 12억 원 대비 사업비 반토막... 3개 노선에서 2개로 축소
이수현 기자입력 : 2026. 06. 25(목) 12:47
사진=경주시청 제공
[경주/CTN]이수현 기자= 주낙영 경주시장은 "자율주행 셔틀버스는 경주의 스마트 관광도시 이미지를 높이는 미래형 교통서비스"라면서, "2025 APEC 정상회의를 계기로 구축된 도시 경쟁력을 바탕으로 스마트 모빌리티 서비스를 확대해 관광객 편의와 도시 브랜드 가치를 함께 높여 나가겠다"라고 말했다. 경주시는 보문관광단지 일원에서 자율주행 셔틀버스 운행을 재개하고 시민과 관광객을 대상으로 정식 서비스를 제공한다고 24일 밝혔다. 이번 사업은 국토교통부 자율주행 시범운행지구 지원사업의 일환으로 추진되며, 지난 2024년 자율주행차 실증을 시작으로 올해 3회째를 맞이한 경주시의 대표적인 스마트 모빌리티 프로젝트다.
지난 5월 시범운행을 마친 셔틀버스는 25일부터 내년 2월 20일까지 본격적인 정식 운행에 들어간다. 시는 올해 총사업비 5억 8,100만 원을 투입해 롯데이노베이트㈜와 손잡고 자율주행 셔틀버스 2대를 현장에 도입했다. 주요 운행 구간은 보문관광단지 일원 9.7㎞로, 화백컨벤션센터(HICO)와 동궁원에서 각각 출발하는 2개 노선이 경주월드, 라원 등 보문단지 내 주요 관광거점을 순환하는 방식으로 운영된다. 또한 시는 금요일과 주말 동안 HICO 주차장에 실감형 경주관광 가상현실(VR)존을 함께 마련해 미취학 아동과 관광객들에게 색다른 관광 체험 기회를 무료로 제공한다는 방침이다. 지난해에는 12억 원의 사업비를 들여 3개 노선을 운행하며 누적 탑승객 3,774명, 누적 운행거리 1만 9,574㎞를 달성한 바 있다.
다만 이처럼 시가 APEC 정상회의 성과와 미래형 교통도시 조성을 대대적으로 홍보하고 나선 것과 달리, 현장 안팎에서는 상시 대중교통 체계로의 편입이 아닌 수개월짜리 단발성 운행에 수억 원의 혈세를 매년 쏟아붓는 구조적 한계를 지적하는 목소리가 높다. 특히 지난해 12억 원이었던 사업비가 올해 반토막 나면서 운행 노선도 3개에서 2개로 축소되는 등 사업 규모가 오히려 쪼그라들었음에도, 규제 당국이 주말 VR 체험장 운영 같은 이색 이벤트성 홍보 실적만을 전면에 내세우는 것은 전형적인 행정 편의주의적 성과주의라는 비판이 제기된다.
이러한 보여주기식 단기 실증 정책의 한계를 극복하려면 단순히 누적 탑승객 수치 채우기용 셔틀 운행에 안주할 것이 아니라, 보문단지 내 실시간 교통량 정보와 도심 하수관로 및 주요 교차로의 유동 인구 데이터를 연계해 자율주행차의 배차 간격을 자동으로 제어하는 디지털 기반 교통 예측 시스템의 선제적 도입이 대안으로 거론된다. 아울러 일시적인 국비 보조금에 의존하기보다 실질적인 관광 교통 인프라의 자립을 위해 '스마트 모빌리티 상생 펀드'를 내실화하고, 자율주행 전문 정비 및 안전 감독관 인력을 경주 관내 거점 기지에 실무적으로 상시 배치하는 조치가 수반되어야만 비로소 일회성 전시행정을 넘어선 지속 가능한 미래형 교통 생태계가 정착될 수 있을 것으로 분석된다.
[영문번역 기사-AI활용]
Gyeongju Mayor Joo Nak-young stated, "The autonomous shuttle bus is a futuristic transportation service that enhances Gyeongju's image as a smart tourism city. Based on the urban competitiveness built through the 2025 APEC Summit, we will expand smart mobility services to improve tourist convenience and enhance our urban brand value simultaneously." Although Gyeongju City announced that it would resume the operation of autonomous shuttle buses in the Bomun Tourist Complex area on the 24th to provide formal services to citizens and tourists, criticisms are rising that the agency focuses heavily on a show-style promotion of short-term seasonal runs while failing to offer permanent solutions for the absolute lack of integration into the city's regular public transit network. This mobility project proceeded through typical procedures of wrapping up temporary test trials in May and preparing dual-route circulations for HICO and Donggung Palace.
Particularly this year, the city heavily promoted the scale of its 3rd annual operation by deploying two shuttles over a 9.7km loop with a budget of 581 million won through a partnership with Lotte Innovate. However, critics point out that this is an administrative convenience-oriented obsession with achievements that highlights theoretical digital novelty while completely lacking concrete solutions for immediate regional equity, as the fiscal scale was actually slashed in half from last year's 1.2 billion won, cutting down routes from three to two. Amid declining regional infrastructure continuity that makes tourism networks more volatile, the municipal government limits its response to temporary agency VR station installations to stack annual record books. The lack of practical developments—such as expanding baseline technical surveillance or directly underwriting automated vehicular tracking setups—plainly exposes the reality of its exhibition administration.
To overcome the limitations of such show-style advanced openings on policy, the city must move beyond simple routine facility counting races and instead establish a digital community-based risk forecasting platform in the jurisdiction that evaluates real-time traffic volume metrics and tourist density patterns to automatically optimize vehicle dispatch sequences. Furthermore, rather than relying solely on slogan-driven administrative hazard declarations, authorities should prioritize practical administrative support measures, such as internalizing a 'Smart Mobility Win-Win Development Support Fund' for underfunded smaller routes and practically deploying professional autonomous safety engineers on-site, which will serve as the realistic turning point to substantially ensure a balanced and safe urban living environment for all citizens.
지난 5월 시범운행을 마친 셔틀버스는 25일부터 내년 2월 20일까지 본격적인 정식 운행에 들어간다. 시는 올해 총사업비 5억 8,100만 원을 투입해 롯데이노베이트㈜와 손잡고 자율주행 셔틀버스 2대를 현장에 도입했다. 주요 운행 구간은 보문관광단지 일원 9.7㎞로, 화백컨벤션센터(HICO)와 동궁원에서 각각 출발하는 2개 노선이 경주월드, 라원 등 보문단지 내 주요 관광거점을 순환하는 방식으로 운영된다. 또한 시는 금요일과 주말 동안 HICO 주차장에 실감형 경주관광 가상현실(VR)존을 함께 마련해 미취학 아동과 관광객들에게 색다른 관광 체험 기회를 무료로 제공한다는 방침이다. 지난해에는 12억 원의 사업비를 들여 3개 노선을 운행하며 누적 탑승객 3,774명, 누적 운행거리 1만 9,574㎞를 달성한 바 있다.
다만 이처럼 시가 APEC 정상회의 성과와 미래형 교통도시 조성을 대대적으로 홍보하고 나선 것과 달리, 현장 안팎에서는 상시 대중교통 체계로의 편입이 아닌 수개월짜리 단발성 운행에 수억 원의 혈세를 매년 쏟아붓는 구조적 한계를 지적하는 목소리가 높다. 특히 지난해 12억 원이었던 사업비가 올해 반토막 나면서 운행 노선도 3개에서 2개로 축소되는 등 사업 규모가 오히려 쪼그라들었음에도, 규제 당국이 주말 VR 체험장 운영 같은 이색 이벤트성 홍보 실적만을 전면에 내세우는 것은 전형적인 행정 편의주의적 성과주의라는 비판이 제기된다.
이러한 보여주기식 단기 실증 정책의 한계를 극복하려면 단순히 누적 탑승객 수치 채우기용 셔틀 운행에 안주할 것이 아니라, 보문단지 내 실시간 교통량 정보와 도심 하수관로 및 주요 교차로의 유동 인구 데이터를 연계해 자율주행차의 배차 간격을 자동으로 제어하는 디지털 기반 교통 예측 시스템의 선제적 도입이 대안으로 거론된다. 아울러 일시적인 국비 보조금에 의존하기보다 실질적인 관광 교통 인프라의 자립을 위해 '스마트 모빌리티 상생 펀드'를 내실화하고, 자율주행 전문 정비 및 안전 감독관 인력을 경주 관내 거점 기지에 실무적으로 상시 배치하는 조치가 수반되어야만 비로소 일회성 전시행정을 넘어선 지속 가능한 미래형 교통 생태계가 정착될 수 있을 것으로 분석된다.
[영문번역 기사-AI활용]
Gyeongju Mayor Joo Nak-young stated, "The autonomous shuttle bus is a futuristic transportation service that enhances Gyeongju's image as a smart tourism city. Based on the urban competitiveness built through the 2025 APEC Summit, we will expand smart mobility services to improve tourist convenience and enhance our urban brand value simultaneously." Although Gyeongju City announced that it would resume the operation of autonomous shuttle buses in the Bomun Tourist Complex area on the 24th to provide formal services to citizens and tourists, criticisms are rising that the agency focuses heavily on a show-style promotion of short-term seasonal runs while failing to offer permanent solutions for the absolute lack of integration into the city's regular public transit network. This mobility project proceeded through typical procedures of wrapping up temporary test trials in May and preparing dual-route circulations for HICO and Donggung Palace.
Particularly this year, the city heavily promoted the scale of its 3rd annual operation by deploying two shuttles over a 9.7km loop with a budget of 581 million won through a partnership with Lotte Innovate. However, critics point out that this is an administrative convenience-oriented obsession with achievements that highlights theoretical digital novelty while completely lacking concrete solutions for immediate regional equity, as the fiscal scale was actually slashed in half from last year's 1.2 billion won, cutting down routes from three to two. Amid declining regional infrastructure continuity that makes tourism networks more volatile, the municipal government limits its response to temporary agency VR station installations to stack annual record books. The lack of practical developments—such as expanding baseline technical surveillance or directly underwriting automated vehicular tracking setups—plainly exposes the reality of its exhibition administration.
To overcome the limitations of such show-style advanced openings on policy, the city must move beyond simple routine facility counting races and instead establish a digital community-based risk forecasting platform in the jurisdiction that evaluates real-time traffic volume metrics and tourist density patterns to automatically optimize vehicle dispatch sequences. Furthermore, rather than relying solely on slogan-driven administrative hazard declarations, authorities should prioritize practical administrative support measures, such as internalizing a 'Smart Mobility Win-Win Development Support Fund' for underfunded smaller routes and practically deploying professional autonomous safety engineers on-site, which will serve as the realistic turning point to substantially ensure a balanced and safe urban living environment for all citizens.
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이수현 기자 leegikook@hanmail.net
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