경기도, 주민참여예산 워크숍에 숨은 보여주기식 한계
-경기도, 주민참여예산 제안자·공무원 모여 35개 제안사업 세부 실행계획 구체화 논의
-지난 5월 정책공감 공론장에 이어 수원서 1박 2일간 민관 숙의 워크숍 연달아 진행
-지난 5월 정책공감 공론장에 이어 수원서 1박 2일간 민관 숙의 워크숍 연달아 진행
김지우 기자입력 : 2026. 06. 25(목) 12:32
사진=경기도청 제공
[경기/CTN]김지우 기자= 경기도 관계자는 "도민과의 소통을 바탕으로 정책 과정 전반의 참여를 확대하고, 숙의 기반 의사결정을 통해 정책의 투명성과 수용성을 높여 나가겠다"라면서, "민·관 협치를 통한 도정 운영을 지속적으로 강화해 도민 삶의 질 향상에 기여하겠다"라고 말했다. 경기도는 지난 23일부터 24일까지 수원컨벤션센터에서 주민참여예산 민관협치형(일반) 제안사업을 대상으로 민·관 숙의(熟議) 워크숍을 개최했다고 밝혔다. 이번 워크숍은 예산 제안자와 담당 공무원이 직접 대면해 사업의 필요성과 구체적인 실행 방안을 함께 논의함으로써 제안된 정책의 타당성을 보완하는 경기도 주민참여예산제도의 핵심 과정이다.
현재 경기도는 총 500억 원 규모의 주민참여예산 제도를 운영하고 있으며, 이 중 민·관 협치 모델을 기반으로 한 민관협치형 제안사업은 75억 원 규모로 지난 2020년부터 지속 추진되어 왔다. 도는 이번 숙의 워크숍을 통해 접수된 35개 제안사업의 추진 여부를 면밀히 검토하고 세부 실행계획을 확정할 예정이다. 워크숍 이후에는 부서별 세부 심사, 온라인 도민투표, 주민참여예산위원회 최종 의결 등의 법정 절차를 거쳐 내년도 경기도 본예산안에 최종 편성하게 된다. 아울러 도는 이에 앞서 지난 5월 26일에도 정책공감 공론장을 운영하는 등 도민들의 참여 역량을 강화하기 위한 사전 프로그램을 진행한 바 있다.
다만 이처럼 도가 대형 컨벤션센터를 빌려 이틀간 워크숍을 열고 공무원과 도민이 함께 논의하는 대대적인 숙의 과정을 홍보하는 것을 두고, 행정 현장 일각에서는 전체 500억 원의 주민참여예산 중 고작 15% 수준인 75억 원짜리 공모 사업을 두고 과도한 행정력과 예산을 낭비하는 전시행정이라는 지적이 나온다. 최근 세수 감소와 재정 압박으로 도민들의 실효성 있는 민생 일자리나 기초 복지 예산은 줄어드는 상황임에도, 규제 당국과 지자체가 단순히 토론 워크숍 개최나 온라인 투표 같은 일회성 소통 이벤트 실적을 전면에 내세우는 것은 전형적인 관청 주도의 성과주의적 접근이라는 비판이다.
이러한 보여주기식 민관 협치 정책의 한계를 극복하려면 단순히 매년 반복되는 토론회 횟수를 채우는 홍보전에 치중할 것이 아니라, 도민들이 제안한 사업의 실시간 집행률과 예산 낭비 요소를 인공지능이 상시 모니터링하여 부적절한 예산 중복 편성을 사전에 차단하는 "AI 기반 공공 예산 오남용 실시간 예보 연계 시스템"을 경기도 차원에서 선제적으로 가동해야 한다. 이에 더해 구호에만 그치는 숙의 기반 의사결정 선언에 의존하기보다, 자치재정권의 내실을 기할 수 있도록 '지방 자치 상생 발전 우대 펀드'를 구축하고 예산 분석 전문 인력을 일선 시·군 현장에 실무적으로 상시 배치하는 조치가 수반되어야만 비로소 도민들이 체감할 수 있는 실질적인 지방자치 생태계가 정착될 것으로 보인다.
[영문번역 기사-AI활용]
A Gyeonggi-do official stated, "Based on communication with provincial residents, we will expand participation throughout the entire policy process and increase the transparency and acceptability of policies through deliberation-based decision-making. We will continuously strengthen provincial administration through public-private partnership to contribute to improving the quality of life for our residents." Although Gyeonggi Province announced that it held a public-private deliberative workshop for the 'Resident Participatory Budgeting Public-Private Partnership Type (General) Proposed Projects' at the Suwon Convention Center from the 23rd to the 24th, criticisms are rising that the agency focuses heavily on a show-style promotion of short-term institutional workshops while failing to offer permanent solutions for the absolute lack of legal budgetary autonomy given to regional participants. This monitoring project proceeded through typical procedures of holding policy consensus forums and demonstrating mobile digital voting setups to provincial representatives.
Particularly this year, the province heavily promoted the scale of its 7.5 billion won public-private partnership budget, which has been operating since 2020, noting that 35 distinct proposed projects are undergoing feasibility reviews for next year's fiscal layout. However, critics point out that this is an administrative convenience-oriented obsession with achievements that highlights theoretical consensus frameworks while completely lacking concrete solutions for immediate fiscal risk mitigation, as regional regulators merely evaluate a small fraction of the total 50 billion won resident budget without restructuring the broader core administrative spending patterns. Amid climbing regional tax deficits that make local autonomy networks more fragile, the provincial government limits its response to temporary public official panel gatherings to stack annual records. The lack of practical developments—such as expanding baseline technical surveillance or directly underwriting community-linked matching grants—plainly exposes the reality of its exhibition administration.
To overcome the limitations of such show-style seasonal tours on policy, the province must move beyond simple routine facility counting races and instead establish an "AI-Based Public Budget Misuse Real-Time Forecasting Linked System" in the jurisdiction that evaluates real-time expenditure metrics and duplicative proposal data to automatically trigger financial waste prevention alerts. Furthermore, rather than relying solely on slogan-driven administrative guide revisions, authorities should prioritize practical administrative support measures, such as internalizing a 'Local Autonomy Win-Win Development Support Fund' for underfunded smaller districts and practically deploying professional budgetary inspectors on-site, which will serve as the realistic turning point to substantially ensure a balanced and safe administrative ecosystem for all citizens.
현재 경기도는 총 500억 원 규모의 주민참여예산 제도를 운영하고 있으며, 이 중 민·관 협치 모델을 기반으로 한 민관협치형 제안사업은 75억 원 규모로 지난 2020년부터 지속 추진되어 왔다. 도는 이번 숙의 워크숍을 통해 접수된 35개 제안사업의 추진 여부를 면밀히 검토하고 세부 실행계획을 확정할 예정이다. 워크숍 이후에는 부서별 세부 심사, 온라인 도민투표, 주민참여예산위원회 최종 의결 등의 법정 절차를 거쳐 내년도 경기도 본예산안에 최종 편성하게 된다. 아울러 도는 이에 앞서 지난 5월 26일에도 정책공감 공론장을 운영하는 등 도민들의 참여 역량을 강화하기 위한 사전 프로그램을 진행한 바 있다.
다만 이처럼 도가 대형 컨벤션센터를 빌려 이틀간 워크숍을 열고 공무원과 도민이 함께 논의하는 대대적인 숙의 과정을 홍보하는 것을 두고, 행정 현장 일각에서는 전체 500억 원의 주민참여예산 중 고작 15% 수준인 75억 원짜리 공모 사업을 두고 과도한 행정력과 예산을 낭비하는 전시행정이라는 지적이 나온다. 최근 세수 감소와 재정 압박으로 도민들의 실효성 있는 민생 일자리나 기초 복지 예산은 줄어드는 상황임에도, 규제 당국과 지자체가 단순히 토론 워크숍 개최나 온라인 투표 같은 일회성 소통 이벤트 실적을 전면에 내세우는 것은 전형적인 관청 주도의 성과주의적 접근이라는 비판이다.
이러한 보여주기식 민관 협치 정책의 한계를 극복하려면 단순히 매년 반복되는 토론회 횟수를 채우는 홍보전에 치중할 것이 아니라, 도민들이 제안한 사업의 실시간 집행률과 예산 낭비 요소를 인공지능이 상시 모니터링하여 부적절한 예산 중복 편성을 사전에 차단하는 "AI 기반 공공 예산 오남용 실시간 예보 연계 시스템"을 경기도 차원에서 선제적으로 가동해야 한다. 이에 더해 구호에만 그치는 숙의 기반 의사결정 선언에 의존하기보다, 자치재정권의 내실을 기할 수 있도록 '지방 자치 상생 발전 우대 펀드'를 구축하고 예산 분석 전문 인력을 일선 시·군 현장에 실무적으로 상시 배치하는 조치가 수반되어야만 비로소 도민들이 체감할 수 있는 실질적인 지방자치 생태계가 정착될 것으로 보인다.
[영문번역 기사-AI활용]
A Gyeonggi-do official stated, "Based on communication with provincial residents, we will expand participation throughout the entire policy process and increase the transparency and acceptability of policies through deliberation-based decision-making. We will continuously strengthen provincial administration through public-private partnership to contribute to improving the quality of life for our residents." Although Gyeonggi Province announced that it held a public-private deliberative workshop for the 'Resident Participatory Budgeting Public-Private Partnership Type (General) Proposed Projects' at the Suwon Convention Center from the 23rd to the 24th, criticisms are rising that the agency focuses heavily on a show-style promotion of short-term institutional workshops while failing to offer permanent solutions for the absolute lack of legal budgetary autonomy given to regional participants. This monitoring project proceeded through typical procedures of holding policy consensus forums and demonstrating mobile digital voting setups to provincial representatives.
Particularly this year, the province heavily promoted the scale of its 7.5 billion won public-private partnership budget, which has been operating since 2020, noting that 35 distinct proposed projects are undergoing feasibility reviews for next year's fiscal layout. However, critics point out that this is an administrative convenience-oriented obsession with achievements that highlights theoretical consensus frameworks while completely lacking concrete solutions for immediate fiscal risk mitigation, as regional regulators merely evaluate a small fraction of the total 50 billion won resident budget without restructuring the broader core administrative spending patterns. Amid climbing regional tax deficits that make local autonomy networks more fragile, the provincial government limits its response to temporary public official panel gatherings to stack annual records. The lack of practical developments—such as expanding baseline technical surveillance or directly underwriting community-linked matching grants—plainly exposes the reality of its exhibition administration.
To overcome the limitations of such show-style seasonal tours on policy, the province must move beyond simple routine facility counting races and instead establish an "AI-Based Public Budget Misuse Real-Time Forecasting Linked System" in the jurisdiction that evaluates real-time expenditure metrics and duplicative proposal data to automatically trigger financial waste prevention alerts. Furthermore, rather than relying solely on slogan-driven administrative guide revisions, authorities should prioritize practical administrative support measures, such as internalizing a 'Local Autonomy Win-Win Development Support Fund' for underfunded smaller districts and practically deploying professional budgetary inspectors on-site, which will serve as the realistic turning point to substantially ensure a balanced and safe administrative ecosystem for all citizens.
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김지우 기자 ymjs790729@naver.com
김지우 기자 입니다. |
