'분수대' 가동이 폭염 대책? 익산시의 수치 포장술
-익산시, 6월부터 3개월간 공원 수경시설 25개소 본격 가동 발표
-도심 기온 저감 효과 미미한 단발성 시설 가동을 폭염 방재 혁신으로 과장
-도심 기온 저감 효과 미미한 단발성 시설 가동을 폭염 방재 혁신으로 과장
최동주 인턴기자입력 : 2026. 06. 04(목) 12:30
사진=익산시청 제공
[익산/CTN]최동주 기자= 익산시 관계자는 "콘크리트 도심 속에서 시민들이 멀리 떠나지 않고도 온 가족이 함께 시원한 물소리를 들으며 더위를 식힐 수 있도록 수질과 안전 관리에 총력을 기울이겠다"며 "푸른 공원 속 솟구치는 물줄기가 시민들의 지친 일상에 청량한 활력소가 되기를 바란다"고 말했다. 관내 25개 수경시설의 가동 시간표를 짜고 야간 음악분수와 물놀이형 시설을 연계해 시민 체감형 휴식 공간을 제공하겠다며 부서의 행정 성과를 한껏 강조한 대목이다. 화려한 조명 배치와 하루 5회 탄력적 방수 계획, 물환경보전법 기준 사수 등 보도자료를 채운 촘촘한 가이드라인은 익산시가 여름철 폭염으로부터 시민 안전을 지키기 위해 대단한 선제적 노력을 기울이고 있는 듯한 착각을 불러일으킨다. 하지만 정작 행정의 실체는 기존에 설치된 공원 분수대의 가동 버튼을 켜는 연례 반복 업무에 불과함에도, "역대급 무더위 속 오아시스 변신"이라는 거창한 수사 뒤에 숨어 부서의 일상적 관리를 특별한 방재 혁신으로 둔갑시키고 있다.
이번 수경시설 가동 계획의 가장 큰 맹점은 익산시가 자랑하는 '철통 보안형 위생·안전 관리'가 실제 영유아와 시민들의 교차 감염을 원천 차단하기에는 턱없이 부족한 '행정 편의주의적 기준 채우기'에 머물러 있다는 점이다. 피부에 직접 닿는 물놀이형 시설임에도 수질검사를 고작 15일에 1회 실시하겠다는 것은 현행 법령이 정한 최소한의 가이드라인을 간신히 맞춘 것에 불과하다. 진정으로 전염병 등 위생 사고 걱정 없는 안전한 환경을 도모하고자 한다면, 격주 단위의 사후 검사에 의존할 것이 아니라 실시간 수질 자동 측정 센서를 도입해 오염도 발생 즉시 가동을 차단하는 첨단 모니터링 시스템 구축이 선행되어야 했다. 이러한 구조적 인프라 개선이나 인력 확충은 생략한 채, 매주 수요일 물을 갈아주는 당연한 정비 작업을 대단한 안전 대책인 양 홍보하는 것은 실적 조급증이 낳은 성과주의 껍데기일 뿐이다.
아울러 중앙체육공원 등 일부 거점 공원을 중심으로 음악분수와 야간 가동을 전면에 배치해 도심 야간 명소로 만들겠다는 대목 역시 매년 여름철마다 반복되는 지자체 특유의 전시 행정이다. 화려한 볼거리에 예산과 행정력을 집중하는 사이, 정작 폭염 피해에 무방비로 노출된 외곽 지역이나 그늘막 하나 없는 영세 주거 밀집 지역의 기후 불평등을 치유할 거시적 대책은 뒤로 밀려나 있다. 단발성 분수 가동으로 보고서의 가동 횟수 지표만 늘리는 탁상행정은 폭염의 근본 원인인 도심 열섬 현상을 해결하는 데 아무런 실효성이 없다.
올여름 역대급 기후 위기가 현실화되는 시대에 지자체의 폭염 대응 정책은 단순한 분수대 물줄기 뿜어대기나 생색내기용 야간 개장 위주의 보도자료 정치를 넘어서야 마땅하다. 매년 반복되는 시설 정비비와 용수 교체 비용에 공공 재원을 소진하는 구조로는 취약계층의 주거 환경을 근본적으로 개선할 수 없다. 익산시는 수경시설 가동 개수를 치적으로 포장하는 보여주기식 행정을 즉각 중단해야 한다. 그늘진 현장에서 고통받는 독거노인과 야외 노동자들이 실질적인 더위 식힘 효능감을 누릴 수 있도록 도심 녹지 축을 연결하는 바람길을 조성하고, 친환경 투수 블록 및 벽면 녹화 사업을 상설화해야 한다. 나아가 공공건물 전반의 쿨루프 도입을 의무화하는 등 시민 삶의 질을 근본적으로 바꾸는 공공 안전망 다지기에 행정 역량을 결집해야 정책의 진정성을 인정받을 수 있을 것이다.
[영문번역 기사-AI활용]
An official from Iksan City stated, "We will concentrate all administrative efforts on water quality and safety management so that families can cool off while listening to the refreshing sound of water together without having to travel far away from the concrete downtown. We hope that the soaring water streams in the green park will become a refreshing vitalizer for the tired daily lives of citizens." This is a passage emphasizing the department's administrative performance, saying it would provide citizen-felt rest spaces by setting an operation schedule for 25 water facilities in the jurisdiction and linking night music fountains with play-type facilities. The dense guidelines filled in the press release, such as presenting a flexible water discharge plan 5 times a day, arranging gorgeous lights, and observing the Water Environment Conservation Act standards, create an illusion as if Iksan City is exerting tremendous preemptive efforts at the bureau level to protect citizen safety from summer heatwaves. However, despite the fact that the substance of the administration stops at the annual repeated work of turning on the operation button of existing park fountains, the practice of trying to package the department's ordinary management into a special disaster prevention innovation by hiding behind the grand rhetoric of 'transforming into an oasis amidst an unprecedented heatwave' is a specimen of typical 'performance-inflating exhibition administration.'
The biggest blind spot of this water facility operation plan is that the 'ironclad security-type hygiene and safety management' boasted by Iksan City stays as an 'administrative convenience-oriented criteria filling' that is woefully insufficient to fundamentally block cross-infections between infants and citizens. Conducting water quality tests only once every 15 days despite being a play-type facility where water directly touches the skin is merely barely meeting the minimum guidelines set by current laws. If it truly desires a safe environment without worrying about hygiene accidents like infectious diseases, instead of relying on bi-weekly post-examinations, solid infrastructure construction must precede, such as introducing real-time water quality automatic measurement sensors to block operation immediately upon pollution occurrence. Omitting such structural infrastructure improvements or personnel expansion, and promoting the natural maintenance work of changing water every Wednesday as a grand safety countermeasure is nothing more than a typical performance-oriented shell born of performance anxiety.
In addition, grandly promoting the arrangement of music fountains and night operations centering on some base parks like the Central Sports Park to make them downtown night attractions is also an exhibition administration peculiar to local governments repeated every summer season. While concentrating budgets and administrative power on gorgeous attractions, practical macroscopic countermeasures to heal climate inequality in outlying areas or small-scale residential areas without even a single sunshade canopy, which are defenselessly exposed to heatwave damage, are pushed back. Desk administration that only inflates the operation count indicators of reports by running short-term fountains has no practical effectiveness in resolving the urban heat island phenomenon, the fundamental cause of heatwaves.
In an era where an unprecedented climate crisis becomes reality this summer, the heatwave response policies of local governments must move beyond press release politics centered on simple fountain water streams or superficial night openings for show. Expending public funds every year on repeated facility maintenance costs and water replacement fees cannot fundamentally improve the housing environment of vulnerable social groups. Iksan City must immediately stop showy administration promoting water facility operation counts as achievements. Upgrading wind paths connecting downtown green axes so that solitary senior citizens and outdoor workers suffering in the shaded fields can enjoy practical cooling efficacy, and permanentizing eco-friendly permeable block and wall greening projects, it should concentrate administrative capabilities on solidifying the inherent public safety net, such as mandating the introduction of cool roofs for public buildings overall, to receive recognition for the sincerity of policy.
이번 수경시설 가동 계획의 가장 큰 맹점은 익산시가 자랑하는 '철통 보안형 위생·안전 관리'가 실제 영유아와 시민들의 교차 감염을 원천 차단하기에는 턱없이 부족한 '행정 편의주의적 기준 채우기'에 머물러 있다는 점이다. 피부에 직접 닿는 물놀이형 시설임에도 수질검사를 고작 15일에 1회 실시하겠다는 것은 현행 법령이 정한 최소한의 가이드라인을 간신히 맞춘 것에 불과하다. 진정으로 전염병 등 위생 사고 걱정 없는 안전한 환경을 도모하고자 한다면, 격주 단위의 사후 검사에 의존할 것이 아니라 실시간 수질 자동 측정 센서를 도입해 오염도 발생 즉시 가동을 차단하는 첨단 모니터링 시스템 구축이 선행되어야 했다. 이러한 구조적 인프라 개선이나 인력 확충은 생략한 채, 매주 수요일 물을 갈아주는 당연한 정비 작업을 대단한 안전 대책인 양 홍보하는 것은 실적 조급증이 낳은 성과주의 껍데기일 뿐이다.
아울러 중앙체육공원 등 일부 거점 공원을 중심으로 음악분수와 야간 가동을 전면에 배치해 도심 야간 명소로 만들겠다는 대목 역시 매년 여름철마다 반복되는 지자체 특유의 전시 행정이다. 화려한 볼거리에 예산과 행정력을 집중하는 사이, 정작 폭염 피해에 무방비로 노출된 외곽 지역이나 그늘막 하나 없는 영세 주거 밀집 지역의 기후 불평등을 치유할 거시적 대책은 뒤로 밀려나 있다. 단발성 분수 가동으로 보고서의 가동 횟수 지표만 늘리는 탁상행정은 폭염의 근본 원인인 도심 열섬 현상을 해결하는 데 아무런 실효성이 없다.
올여름 역대급 기후 위기가 현실화되는 시대에 지자체의 폭염 대응 정책은 단순한 분수대 물줄기 뿜어대기나 생색내기용 야간 개장 위주의 보도자료 정치를 넘어서야 마땅하다. 매년 반복되는 시설 정비비와 용수 교체 비용에 공공 재원을 소진하는 구조로는 취약계층의 주거 환경을 근본적으로 개선할 수 없다. 익산시는 수경시설 가동 개수를 치적으로 포장하는 보여주기식 행정을 즉각 중단해야 한다. 그늘진 현장에서 고통받는 독거노인과 야외 노동자들이 실질적인 더위 식힘 효능감을 누릴 수 있도록 도심 녹지 축을 연결하는 바람길을 조성하고, 친환경 투수 블록 및 벽면 녹화 사업을 상설화해야 한다. 나아가 공공건물 전반의 쿨루프 도입을 의무화하는 등 시민 삶의 질을 근본적으로 바꾸는 공공 안전망 다지기에 행정 역량을 결집해야 정책의 진정성을 인정받을 수 있을 것이다.
[영문번역 기사-AI활용]
An official from Iksan City stated, "We will concentrate all administrative efforts on water quality and safety management so that families can cool off while listening to the refreshing sound of water together without having to travel far away from the concrete downtown. We hope that the soaring water streams in the green park will become a refreshing vitalizer for the tired daily lives of citizens." This is a passage emphasizing the department's administrative performance, saying it would provide citizen-felt rest spaces by setting an operation schedule for 25 water facilities in the jurisdiction and linking night music fountains with play-type facilities. The dense guidelines filled in the press release, such as presenting a flexible water discharge plan 5 times a day, arranging gorgeous lights, and observing the Water Environment Conservation Act standards, create an illusion as if Iksan City is exerting tremendous preemptive efforts at the bureau level to protect citizen safety from summer heatwaves. However, despite the fact that the substance of the administration stops at the annual repeated work of turning on the operation button of existing park fountains, the practice of trying to package the department's ordinary management into a special disaster prevention innovation by hiding behind the grand rhetoric of 'transforming into an oasis amidst an unprecedented heatwave' is a specimen of typical 'performance-inflating exhibition administration.'
The biggest blind spot of this water facility operation plan is that the 'ironclad security-type hygiene and safety management' boasted by Iksan City stays as an 'administrative convenience-oriented criteria filling' that is woefully insufficient to fundamentally block cross-infections between infants and citizens. Conducting water quality tests only once every 15 days despite being a play-type facility where water directly touches the skin is merely barely meeting the minimum guidelines set by current laws. If it truly desires a safe environment without worrying about hygiene accidents like infectious diseases, instead of relying on bi-weekly post-examinations, solid infrastructure construction must precede, such as introducing real-time water quality automatic measurement sensors to block operation immediately upon pollution occurrence. Omitting such structural infrastructure improvements or personnel expansion, and promoting the natural maintenance work of changing water every Wednesday as a grand safety countermeasure is nothing more than a typical performance-oriented shell born of performance anxiety.
In addition, grandly promoting the arrangement of music fountains and night operations centering on some base parks like the Central Sports Park to make them downtown night attractions is also an exhibition administration peculiar to local governments repeated every summer season. While concentrating budgets and administrative power on gorgeous attractions, practical macroscopic countermeasures to heal climate inequality in outlying areas or small-scale residential areas without even a single sunshade canopy, which are defenselessly exposed to heatwave damage, are pushed back. Desk administration that only inflates the operation count indicators of reports by running short-term fountains has no practical effectiveness in resolving the urban heat island phenomenon, the fundamental cause of heatwaves.
In an era where an unprecedented climate crisis becomes reality this summer, the heatwave response policies of local governments must move beyond press release politics centered on simple fountain water streams or superficial night openings for show. Expending public funds every year on repeated facility maintenance costs and water replacement fees cannot fundamentally improve the housing environment of vulnerable social groups. Iksan City must immediately stop showy administration promoting water facility operation counts as achievements. Upgrading wind paths connecting downtown green axes so that solitary senior citizens and outdoor workers suffering in the shaded fields can enjoy practical cooling efficacy, and permanentizing eco-friendly permeable block and wall greening projects, it should concentrate administrative capabilities on solidifying the inherent public safety net, such as mandating the introduction of cool roofs for public buildings overall, to receive recognition for the sincerity of policy.
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최동주 인턴기자 dongjoo3333@naver.com
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