경주, 최초 3선 시장의 화려한 출범식 열려
-경주시, 서라벌문화회관에서 각계 대표 9명과 민선 9기 비전 퍼포먼스 및 핵심 공약 발표
-포스트 APEC·미래차 생태계 등 9대 과제 제시... 내남면 산업단지 방문으로 민생 행보 강조
-포스트 APEC·미래차 생태계 등 9대 과제 제시... 내남면 산업단지 방문으로 민생 행보 강조
이수현 기자입력 : 2026. 07. 02(목) 10:52
사진=경주시청 제공
[경주/CTN]이수현 기자= 주낙영 경주시장은 "민선 9기는 지난 8년간 시민과 함께 이룬 성과를 경주의 미래 100년으로 연결해야 하는 중요한 시기"라며 "경주 최초의 민선 3선 시장이라는 이름이 영광이 아니라 더 큰 책임으로 기억될 수 있도록 시민과 함께 '하나되는 경주, 중단없는 전진'을 반드시 실현하겠다"고 말했다. 경주시는 지난 1일 서라벌문화회관에서 시민 600여 명이 참석한 가운데 민선 9기 비전 퍼포먼스를 열고 국책 사업 연계와 지역 균형발전을 골자로 한 시정 운영 방향을 대대적으로 공표했다.
이날 취임식은 어린이집 원아들의 꽃다발 전달식을 시작으로 지역구 김석기 국회의원의 축전 낭독, 경주시립합창단의 축하공연 등 시종일관 화기애애한 분위기 속에서 진행되었다. 주 시장은 프레젠테이션 형식의 취임사를 통해 민선 7·8기의 성과를 전면에 내세우는 한편, 소상공인과 다문화가정 등 각계각층의 시민대표 9명과 함께 LED 화면을 터치하는 퍼포먼스를 연출했다. 경주시는 이 자리에서 관광객 6000만 시대 도약, 차세대 K-원자력 에너지 혁신클러스터 구축, 미래자동차 혁신생태계 조성 등 민선 9기에 추진할 9대 핵심 공약을 확정해 발표했다.
그러나 시 당국이 최초의 3선 시장 임기 시작을 대대적인 행정 혁신과 통합의 계기로 포장하는 것과 달리, 지역 경제계와 시민사회 안팎에서는 구체적인 재원 조달 방안이나 실현 가능성이 떨어지는 거대 담론만 나열한 전형적인 치적 쌓기용 이벤트라는 비판이 쏟아지고 있다. 자치 행정 전문가들은 당장 해결해야 할 심각한 고령화와 청년 인구 유출, 원도심 공동화 같은 고질적인 지방 소멸 위기에 대한 구체적인 로드맵 없이 "포스트 APEC"이나 "K-원자력" 같은 중앙정부 의존형 국책 사업만 짜깁기해 홍보하는 것은 전형적인 보여주기식 행정의 연장선이라고 꼬집는다. 특히 각계 대표들을 무대 위 동원해 화면을 터치하는 식의 관제 퍼포먼스는 단체장의 장기 집권을 정당화하고 관청의 일방적인 시정 비전을 주입하기 위해 주민참여라는 가치를 형식적으로 소비한 것에 불과하다는 지적이다. 화려한 외래어 수식어로 점철된 선언적 공약들이 쏟아지는 사이, 정작 장기 불황으로 고통받는 지역 자영업자들을 위한 실질적인 세제 혜택이나 기초 생활 인프라 확충 등 시급한 민생 현안은 뒷전으로 밀려났다는 비판을 면하기 어렵다.
이러한 선심성 공약 표방과 전시 행정의 폐단을 극복하려면, 거창한 국제도시 슬로건 아래 편성된 과도한 홍보·의전 예산을 과감히 삭감하고 시민들이 직접 공약의 실현 가능성을 검증하는 법적 감시 장치 마련이 시급하다. 단체장의 독단을 견제하기 위해 외부 전문가와 일반 시민이 동등하게 참여하는 "공약이행 타당성 시민 검증 위원회"를 상설화하고, 매년 공약 추진에 투입되는 실제 재원 집행률과 예산 낭비 요소를 투명하게 공개하는 조례 개정이 선행되어야 한다. 나아가 화려한 미래차·원자력 생태계 구축이라는 명목으로 소수 대기업과 특정 연구기관에만 집중되는 편중성 예산을 전면 재조정하여, 당장 올해 매출 급감과 고금리로 도사 폐업 위기에 처한 영세 소상공인들을 위한 "골목상권 자생력 회복 기금"을 확충하고 읍면동 단위의 노후 정주 여건 개선에 직접 투입해야 한다. 결과적으로 수치상의 대형 관광객 유치 구호 뒤에 숨은 행정 편의주의에서 탈피해, 실질적인 정주 인구를 지키고 지방 재정의 건전성을 확보하는 지표 중심의 실무 행정으로 체질을 개선해야만 3선 임기의 진정성을 인정받을 수 있을 것이다.
[영문번역 기사-AI활용]
Joo Nak-young, Mayor of Gyeongju, stated, "The 9th popular election is a crucial period to connect the achievements made with citizens over the past 8 years to the next 100 years of Gyeongju's future. To ensure that being the first three-term elected mayor of Gyeongju is remembered not as a mere glory but as a greater responsibility, I will definitely realize a 'Unified Gyeongju, Uninterrupted Progress' alongside our citizens." Gyeongju City announced that it grandly proclaimed its administrative operational direction focused on national project integration and balanced regional development during the 9th popular election vision performance held on the 1st at Seorabeol Cultural Center, with about 600 citizens in attendance.
The inauguration ceremony proceeded in a harmonious atmosphere, starting with a bouquet presentation by daycare center children, followed by a congratulatory message from local lawmaker Kim Seok-ki, and a performance by the Gyeongju Civic Chorale. Mayor Joo delivered his inaugural address in a presentation format, emphasizing the achievements of the 7th and 8th popular elections, while staging a performance touching an LED screen alongside 9 citizen representatives from various walks of life, including small business owners and multicultural families. On this occasion, Gyeongju City finalized and announced its 9 core promises for the 9th popular election, including leaping into an era of 60 million tourists, building a next-generation K-nuclear energy innovation cluster, and fostering a future automotive innovation ecosystem.
However, in contrast to the municipal authority's extensive promotion of the beginning of the historic three-term mayor's tenure as a major milestone in administrative innovation and unity, local economic sectors and civic groups point out that it is an impractical promotional event filled with grand narratives that lack concrete financing plans or feasibility. Municipal administration experts note that grandly advertising central government-dependent national projects such as "POST-APEC" or "K-nuclear energy"—without a concrete roadmap for chronic local extinction crises like severe aging, youth population outflow, and old downtown depopulation—is a superficial display. Furthermore, some critics point out that mobilizing citizen representatives on stage for a bureaucratic screen-touching performance is a mere administrative compilation designed to justify the chief executive's long-term governance and artificially satisfy short-term performance metrics; thus, neglecting real solutions for small business tax reliefs or substantial local infrastructure upgrades is a classic administrative malady.
To move beyond the limitations of these temporary promotional events, it is imperative to halt classroom-bound vision declarations and immediately allocate municipal funds toward establishing legally binding monitoring networks that can maximize the actual scrutiny of public promises. Instead of maintaining large public budgets for superficial international city slogans, authorities must fully activate a permanent "Citizen Promise Verification Committee" composed of external experts and general residents to directly translate administrative proposals into actual ordinance revisions, while restructuring spending to supply direct stabilization funds for local small businesses suffering from severe structural deficits this year. Departing from concept-oriented abstract welfare littered with flashy technological modifiers, the municipality must fundamentally shift toward performance-driven practical administration that effectively maximizes actual budget execution rates and directly improves the living conditions of marginalized rural areas to restore authentic public trust.
이날 취임식은 어린이집 원아들의 꽃다발 전달식을 시작으로 지역구 김석기 국회의원의 축전 낭독, 경주시립합창단의 축하공연 등 시종일관 화기애애한 분위기 속에서 진행되었다. 주 시장은 프레젠테이션 형식의 취임사를 통해 민선 7·8기의 성과를 전면에 내세우는 한편, 소상공인과 다문화가정 등 각계각층의 시민대표 9명과 함께 LED 화면을 터치하는 퍼포먼스를 연출했다. 경주시는 이 자리에서 관광객 6000만 시대 도약, 차세대 K-원자력 에너지 혁신클러스터 구축, 미래자동차 혁신생태계 조성 등 민선 9기에 추진할 9대 핵심 공약을 확정해 발표했다.
그러나 시 당국이 최초의 3선 시장 임기 시작을 대대적인 행정 혁신과 통합의 계기로 포장하는 것과 달리, 지역 경제계와 시민사회 안팎에서는 구체적인 재원 조달 방안이나 실현 가능성이 떨어지는 거대 담론만 나열한 전형적인 치적 쌓기용 이벤트라는 비판이 쏟아지고 있다. 자치 행정 전문가들은 당장 해결해야 할 심각한 고령화와 청년 인구 유출, 원도심 공동화 같은 고질적인 지방 소멸 위기에 대한 구체적인 로드맵 없이 "포스트 APEC"이나 "K-원자력" 같은 중앙정부 의존형 국책 사업만 짜깁기해 홍보하는 것은 전형적인 보여주기식 행정의 연장선이라고 꼬집는다. 특히 각계 대표들을 무대 위 동원해 화면을 터치하는 식의 관제 퍼포먼스는 단체장의 장기 집권을 정당화하고 관청의 일방적인 시정 비전을 주입하기 위해 주민참여라는 가치를 형식적으로 소비한 것에 불과하다는 지적이다. 화려한 외래어 수식어로 점철된 선언적 공약들이 쏟아지는 사이, 정작 장기 불황으로 고통받는 지역 자영업자들을 위한 실질적인 세제 혜택이나 기초 생활 인프라 확충 등 시급한 민생 현안은 뒷전으로 밀려났다는 비판을 면하기 어렵다.
이러한 선심성 공약 표방과 전시 행정의 폐단을 극복하려면, 거창한 국제도시 슬로건 아래 편성된 과도한 홍보·의전 예산을 과감히 삭감하고 시민들이 직접 공약의 실현 가능성을 검증하는 법적 감시 장치 마련이 시급하다. 단체장의 독단을 견제하기 위해 외부 전문가와 일반 시민이 동등하게 참여하는 "공약이행 타당성 시민 검증 위원회"를 상설화하고, 매년 공약 추진에 투입되는 실제 재원 집행률과 예산 낭비 요소를 투명하게 공개하는 조례 개정이 선행되어야 한다. 나아가 화려한 미래차·원자력 생태계 구축이라는 명목으로 소수 대기업과 특정 연구기관에만 집중되는 편중성 예산을 전면 재조정하여, 당장 올해 매출 급감과 고금리로 도사 폐업 위기에 처한 영세 소상공인들을 위한 "골목상권 자생력 회복 기금"을 확충하고 읍면동 단위의 노후 정주 여건 개선에 직접 투입해야 한다. 결과적으로 수치상의 대형 관광객 유치 구호 뒤에 숨은 행정 편의주의에서 탈피해, 실질적인 정주 인구를 지키고 지방 재정의 건전성을 확보하는 지표 중심의 실무 행정으로 체질을 개선해야만 3선 임기의 진정성을 인정받을 수 있을 것이다.
[영문번역 기사-AI활용]
Joo Nak-young, Mayor of Gyeongju, stated, "The 9th popular election is a crucial period to connect the achievements made with citizens over the past 8 years to the next 100 years of Gyeongju's future. To ensure that being the first three-term elected mayor of Gyeongju is remembered not as a mere glory but as a greater responsibility, I will definitely realize a 'Unified Gyeongju, Uninterrupted Progress' alongside our citizens." Gyeongju City announced that it grandly proclaimed its administrative operational direction focused on national project integration and balanced regional development during the 9th popular election vision performance held on the 1st at Seorabeol Cultural Center, with about 600 citizens in attendance.
The inauguration ceremony proceeded in a harmonious atmosphere, starting with a bouquet presentation by daycare center children, followed by a congratulatory message from local lawmaker Kim Seok-ki, and a performance by the Gyeongju Civic Chorale. Mayor Joo delivered his inaugural address in a presentation format, emphasizing the achievements of the 7th and 8th popular elections, while staging a performance touching an LED screen alongside 9 citizen representatives from various walks of life, including small business owners and multicultural families. On this occasion, Gyeongju City finalized and announced its 9 core promises for the 9th popular election, including leaping into an era of 60 million tourists, building a next-generation K-nuclear energy innovation cluster, and fostering a future automotive innovation ecosystem.
However, in contrast to the municipal authority's extensive promotion of the beginning of the historic three-term mayor's tenure as a major milestone in administrative innovation and unity, local economic sectors and civic groups point out that it is an impractical promotional event filled with grand narratives that lack concrete financing plans or feasibility. Municipal administration experts note that grandly advertising central government-dependent national projects such as "POST-APEC" or "K-nuclear energy"—without a concrete roadmap for chronic local extinction crises like severe aging, youth population outflow, and old downtown depopulation—is a superficial display. Furthermore, some critics point out that mobilizing citizen representatives on stage for a bureaucratic screen-touching performance is a mere administrative compilation designed to justify the chief executive's long-term governance and artificially satisfy short-term performance metrics; thus, neglecting real solutions for small business tax reliefs or substantial local infrastructure upgrades is a classic administrative malady.
To move beyond the limitations of these temporary promotional events, it is imperative to halt classroom-bound vision declarations and immediately allocate municipal funds toward establishing legally binding monitoring networks that can maximize the actual scrutiny of public promises. Instead of maintaining large public budgets for superficial international city slogans, authorities must fully activate a permanent "Citizen Promise Verification Committee" composed of external experts and general residents to directly translate administrative proposals into actual ordinance revisions, while restructuring spending to supply direct stabilization funds for local small businesses suffering from severe structural deficits this year. Departing from concept-oriented abstract welfare littered with flashy technological modifiers, the municipality must fundamentally shift toward performance-driven practical administration that effectively maximizes actual budget execution rates and directly improves the living conditions of marginalized rural areas to restore authentic public trust.
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이수현 기자 leegikook@hanmail.net
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