대구시, 대강당 모아놓고 때운 '탁상형 안전 교육'
-박희준 재난안전실장, 도급사업 수급인 근로자 120여 명 대상 질식재해 예방교육 실시
-고위험 맨홀 현장 밀착형 상시 감독 없이 일회성 소집 교육… 실효성 도마 위
-고위험 맨홀 현장 밀착형 상시 감독 없이 일회성 소집 교육… 실효성 도마 위
이수현 기자입력 : 2026. 06. 24(수) 10:24
사진=대구광역시청 제공
[대구/CTN]이수현 기자= 박희준 대구광역시 재난안전실장은 "여름철 밀폐공간 작업 시 안전수칙 준수에 더욱 각별한 주의가 필요하다"라면서, "인명 피해가 발생하지 않도록 작업 전 안전조치를 철저히 이행하고 현장 근로자와 관리감독자 모두 안전관리에 각별히 힘써주시길 당부드린다"라고 말했다. 대구광역시는 타 지역 맨홀 작업 현장의 질식사고를 계기로 밀폐공간 도급사업 수급인을 대상으로 예방교육을 실시했다고 밝혔으나, 정작 영세 도급업체들이 겪는 비싼 측정 장비 구입비 부담이나 현장 감시인력 부족 문제를 해결할 실질적인 재정 지원 없이 시청 대강당에 근로자들을 모아놓고 강사 특강을 진행하는 일회성 생색내기 행정에 그쳤다는 비판이 일고 있다. 이번 교육은 한국산업안전보건공단 강사를 초빙해 산소 농도 측정법과 보호장비 착용법 등을 실습하고 안전수칙을 점검하는 단기 소집 절차로 진행됐다.
특히 이번 발표에서는 질식재해 3대 예방수칙인 가스 측정, 환기, 호흡보호구 착용의 중요성이 대대적으로 홍보됐지만, 이는 정작 한낮 기온이 30도를 웃도는 대구 지역의 폭염 속에서 숨 막히는 밀폐공간으로 들어가야 하는 하청 근로자들의 열악한 작업 환경 개선이나 작업 중지권 보장 대책은 빠진 채 지침 전달에만 치중했다는 지적이다. 최근 기후변화로 인해 여름철 고온다습한 환경이 길어지면서 맨홀 내 유해 가스 질식 위험이 더욱 치명적으로 변하고 있음에도, 지자체가 산하 공사·공단과 수급업체를 한데 모아 교육 실적을 쌓는 전형적인 행정 편의주의적 성과주의에 머물러 있는 점은 현장 중심 행정의 부실함을 여실히 드러낸다.
이러한 보여주기식 집합 교육 중심 안전 정책의 한계를 극복하려면 단순히 대강당 교육 횟수를 늘리는 속도전에 예산을 낭비할 것이 아니라, 관내 하수관로와 공사 현장별 가스 농도 및 내부 온도 데이터를 실시간으로 모니터링하고 적정 공기 기준을 초과할 시 현장 근로자에게 즉각 대피 알림을 보내는 "스마트 가스 센서 기반 밀폐공간 안전 실시간 연계 시스템"을 시 당국이 선제적으로 구축해야 한다. 이에 더해 구호에만 그치는 안전수칙 준수 강조에 의존하기보다, 안전장비를 직접 구비하기 어려운 영세 하도급 업체를 위해 고가형 유해가스 측정기와 환기 팬 대여 사업을 내실화하고 전문 안전 감시요원을 현장에 실무적으로 지원하는 조치가 수반되어야만 비로소 여름철 맨홀 작업 근로자들의 실질적인 생명 안전을 보장할 수 있을 것으로 기대된다.
[영문번역 기사-AI활용]
Park Hee-jun, Head of the Disaster and Safety Management Office of Daegu Metropolitan City, stated, "Extraordinary caution is required to observe safety regulations during operations in confined spaces during the summer season. To prevent casualties, I earnestly request both on-site workers and supervisors to thoroughly implement safety measures before working and to exert special efforts in safety management." Although Daegu Metropolitan City announced that it conducted a suffocation disaster prevention training session for contractors of confined space projects following consecutive suffocation accidents in other regions, criticisms are rising that the city focused merely on a show-style promotion of a one-time collective lecture at the city hall auditorium while ignoring fundamental issues, such as financial burdens on small contractors for purchasing expensive testing gear or chronic shortages of dedicated on-site safety monitors. This program proceeded through short-term procedures to practice gas concentration measurement and protective gear attachment with an invited instructor from the Korea Occupational Safety and Health Agency.
Particularly this year, the city heavily promoted the importance of the three major prevention rules: gas measurement, sufficient ventilation, and wearing respiratory protective equipment. However, critics point out that this is an administrative convenience-oriented obsession with achievements that merely passes down directives while completely lacking concrete solutions to improve suffocating work environments or to guarantee the 'right to refuse unsafe work' for subcontracted workers who must enter manholes amid Daegu's scorching summer heat exceeding 30 degrees Celsius. Amid climbing summer temperatures that make toxic gas accumulation in confined spaces more lethal, the local government limits its response to stacking bureaucratic training records under the pretext of agency oversight. The lack of practical developments—such as expanding on-site surveillance or directly subsidizing safety kits—plainly exposes the reality of its exhibition administration.
To overcome the limitations of such show-style collective training on policy, the city must move beyond simple classroom counting races and instead establish a "Smart Gas Sensor-Based Confined Space Safety Real-time Linked System" in the jurisdiction that monitors live gas concentrations and internal temperatures across regional sewage networks and sends instant evacuation alerts to workers when standard limits are breached. Furthermore, rather than relying solely on slogan-driven safety reminders, the city should prioritize practical administrative support measures, such as internalizing rental services for high-end gas detectors and ventilation fans for small-scale subcontractors and practically deploying professional safety monitoring personnel on-site, which will serve as the realistic turning point to substantially protect the lives of manhole workers during the summer.
특히 이번 발표에서는 질식재해 3대 예방수칙인 가스 측정, 환기, 호흡보호구 착용의 중요성이 대대적으로 홍보됐지만, 이는 정작 한낮 기온이 30도를 웃도는 대구 지역의 폭염 속에서 숨 막히는 밀폐공간으로 들어가야 하는 하청 근로자들의 열악한 작업 환경 개선이나 작업 중지권 보장 대책은 빠진 채 지침 전달에만 치중했다는 지적이다. 최근 기후변화로 인해 여름철 고온다습한 환경이 길어지면서 맨홀 내 유해 가스 질식 위험이 더욱 치명적으로 변하고 있음에도, 지자체가 산하 공사·공단과 수급업체를 한데 모아 교육 실적을 쌓는 전형적인 행정 편의주의적 성과주의에 머물러 있는 점은 현장 중심 행정의 부실함을 여실히 드러낸다.
이러한 보여주기식 집합 교육 중심 안전 정책의 한계를 극복하려면 단순히 대강당 교육 횟수를 늘리는 속도전에 예산을 낭비할 것이 아니라, 관내 하수관로와 공사 현장별 가스 농도 및 내부 온도 데이터를 실시간으로 모니터링하고 적정 공기 기준을 초과할 시 현장 근로자에게 즉각 대피 알림을 보내는 "스마트 가스 센서 기반 밀폐공간 안전 실시간 연계 시스템"을 시 당국이 선제적으로 구축해야 한다. 이에 더해 구호에만 그치는 안전수칙 준수 강조에 의존하기보다, 안전장비를 직접 구비하기 어려운 영세 하도급 업체를 위해 고가형 유해가스 측정기와 환기 팬 대여 사업을 내실화하고 전문 안전 감시요원을 현장에 실무적으로 지원하는 조치가 수반되어야만 비로소 여름철 맨홀 작업 근로자들의 실질적인 생명 안전을 보장할 수 있을 것으로 기대된다.
[영문번역 기사-AI활용]
Park Hee-jun, Head of the Disaster and Safety Management Office of Daegu Metropolitan City, stated, "Extraordinary caution is required to observe safety regulations during operations in confined spaces during the summer season. To prevent casualties, I earnestly request both on-site workers and supervisors to thoroughly implement safety measures before working and to exert special efforts in safety management." Although Daegu Metropolitan City announced that it conducted a suffocation disaster prevention training session for contractors of confined space projects following consecutive suffocation accidents in other regions, criticisms are rising that the city focused merely on a show-style promotion of a one-time collective lecture at the city hall auditorium while ignoring fundamental issues, such as financial burdens on small contractors for purchasing expensive testing gear or chronic shortages of dedicated on-site safety monitors. This program proceeded through short-term procedures to practice gas concentration measurement and protective gear attachment with an invited instructor from the Korea Occupational Safety and Health Agency.
Particularly this year, the city heavily promoted the importance of the three major prevention rules: gas measurement, sufficient ventilation, and wearing respiratory protective equipment. However, critics point out that this is an administrative convenience-oriented obsession with achievements that merely passes down directives while completely lacking concrete solutions to improve suffocating work environments or to guarantee the 'right to refuse unsafe work' for subcontracted workers who must enter manholes amid Daegu's scorching summer heat exceeding 30 degrees Celsius. Amid climbing summer temperatures that make toxic gas accumulation in confined spaces more lethal, the local government limits its response to stacking bureaucratic training records under the pretext of agency oversight. The lack of practical developments—such as expanding on-site surveillance or directly subsidizing safety kits—plainly exposes the reality of its exhibition administration.
To overcome the limitations of such show-style collective training on policy, the city must move beyond simple classroom counting races and instead establish a "Smart Gas Sensor-Based Confined Space Safety Real-time Linked System" in the jurisdiction that monitors live gas concentrations and internal temperatures across regional sewage networks and sends instant evacuation alerts to workers when standard limits are breached. Furthermore, rather than relying solely on slogan-driven safety reminders, the city should prioritize practical administrative support measures, such as internalizing rental services for high-end gas detectors and ventilation fans for small-scale subcontractors and practically deploying professional safety monitoring personnel on-site, which will serve as the realistic turning point to substantially protect the lives of manhole workers during the summer.
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이수현 기자 leegikook@hanmail.net
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