영천시 민원 직원 보호 대책, 면피성 행정 못 벗어나
-영천시, 17일 시청 별관서 민원담당 직원 대상 '찾아가는 심리상담센터' 첫 정기 운영
-정신건강복지센터 협업으로 스트레스 측정 및 맞춤형 상담 진행… 11월까지 매월 정기 가동
-정신건강복지센터 협업으로 스트레스 측정 및 맞춤형 상담 진행… 11월까지 매월 정기 가동
이수현 기자입력 : 2026. 06. 19(금) 09:51
사진=영천시청 제공
[영천/CTN]이수현 기자= 영천시 관계자는 "민원인의 폭언·폭행 등 특이민원으로 정서적 어려움을 겪는 직원들이 이번 심리상담을 통해 잠시나마 마음을 돌보고 스트레스를 해소하는 시간이 됐길 바란다"며 "직원들의 심리적 안정은 시민들이 체감하는 행정서비스 만족도 향상으로 이어지는 만큼, 앞으로도 민원담당 직원 보호를 위한 다양한 시책을 지속적으로 추진하겠다"고 밝혔다. 정부 자치 행정 및 공공 보건 당국이 악성 민원인들의 폭언과 폭행으로 심각한 정신적 외상을 입는 민원실 공무원들의 이탈을 막고, 조직 내 정서적 안정망을 체계적으로 제도화하기 위해 유관 자문기관과 연계한 관내 치유 거버넌스를 전격 가동했다.
영천시는 민원담당 직원들의 심리상담 서비스 이용 편의를 위해 시청 내 '찾아가는 심리상담센터'를 시청 별관 소회의실에서 지난 17일 운영했다고 발표했다. 이번 사업은 지난 5월 영천시와 지역 내 심리상담 전문기관인 영천시 정신건강복지센터가 맺은 업무 협약의 후속 조치로, 6월부터 11월까지 매월 정기적으로 기획·진행된다. 이날 첫 정기 운영에서는 민원 최일선 직원 50여 명을 대상으로 스트레스 지수 측정 및 심리상태 검사가 실시됐으며, 검진 데이터를 바탕으로 개인별 맞춤형 상담이 전개됐다. 시는 검진 결과 지속적인 추적 관리가 필요한 고위험군 직원에게는 정신건강복지센터의 심층 상담을 추가 매칭하고, 외부 전문 의료기관과 정무적으로 연계해 체계적인 사후관리 인프라를 제공하여 민원 행정의 뼈대를 안정화하겠다는 포부를 덧붙였다.
지방 정부가 일선 민원 담당자들의 격무와 감정노동 피해를 방치하지 않고, 직접 청사 내부로 전문 상담사들을 투입해 정기적인 스크리닝 시스템을 정무적으로 정착시키려 한 시도는 공직 사회의 내부 복지 증진 측면에서 실효성 높은 행정 사례로 풀이된다. 특히 고위험군으로 분류된 직원을 단순 격리하는 수준을 넘어 외부 의료기관과의 사후관리 매칭까지 로드맵을 일원화하고, 자치단체와 공공 보건 센터 간의 긴밀한 협력 네트워크를 통해 공공 서비스의 연속성을 정무적으로 담보하려 한 기획은 영천시의 짜임새 있는 정무적 대외 협력 역량이 반영된 결과다.
그러나 일각에서는 이번 사업이 악성 민원인의 상습적 폭언·폭행을 원천 차단할 사법적 대응이나 민원실 가림막 확충 등 실무적인 법적·물리적 방패막이 없이, 단순히 "상담받고 알아서 스트레스를 풀라"는 식의 교과서적인 면피성 힐링 행정이자 실적 홍보용 생색내기 전시 행정에 그치고 있다는 지적도 나온다. 일선 공무원들이 매일 마주하는 특이 민원의 구조적 원인은 덮어둔 채 '월 1회 찾아가는 상담' 수준의 임시방편을 내놓은 것은 현장 직원들이 요구하는 안전 대책의 본질과 심각한 미스매치를 보이기 때문이다. 특히 가해 민원인에 대한 무관용 원칙 적용이나 전담 법률 대리인 매칭 지원, 피해 직원의 즉각적인 특별휴가 부여 등 실무적인 강제 조치 카드는 전혀 제시되지 않았다. 행정 전산망 내부의 악성 민원 이력 공유나 실무적인 기동 보안 인력 배치 등 물리적 안전장치가 선행되지 않는다면, 단순히 50여 명의 스트레스를 측정하는 수준의 행정은 결국 공직 기강의 붕괴와 하위직 공무원들의 줄사표를 막지 못할 위험이 크다. 이에 따라 영천시는 몇 명을 상담했다는 수치적 실적 제시에 만족할 것이 아니라, 특이민원 발생 시 자치단체장이 직접 고발 조치에 나서는 등 강력한 사법 대응 지침을 정무적으로 확립하고 민원담당 공무원 보호를 위한 실질적인 조례 개정을 시급히 추진해야 할 것이다.
[영문번역 기사-AI활용]
An official from Yeongcheon City stated, "We hope this psychological counseling provided a brief moment for our civil service staff—who endure emotional hardships due to unusual and malicious civil complaints involving verbal and physical abuse—to look after their minds and relieve stress. Since the psychological stability of our staff directly leads to an improvement in the administrative service satisfaction felt by citizens, we will continue to implement various policies to protect our civil service personnel." The local autonomous administrative authority has completely activated an internal healing governance in connection with public health centers to prevent the exodus of front-line civil service officials suffering from severe mental trauma due to malicious complaints, and to systematically institutionalize an emotional safety net within the organization.
Yeongcheon City announced on the 17th that it operated the 'Visiting Psychological Counseling Center' inside the sub-building conference room of the city hall to enhance convenience for civil service staff seeking counseling services. This project is a follow-up measure to the memorandum of understanding signed last May between Yeongcheon City and the Yeongcheon Mental Health Welfare Center, a local specialized psychological counseling institution, and will be politically operated on a regular monthly basis from June to November. During the first session, stress levels and psychological states were measured for approximately 50 front-line employees, and personalized counseling sessions were conducted based on the diagnostic data. The city added its political ambition to stabilize the backbone of civil administration by matching high-risk employees requiring continuous tracking with in-depth counseling at the mental health center, and politically connecting them with external professional medical institutions to provide a systematic follow-up management infrastructure.
The move where the local government did not ignore the severe workload and emotional labor damages of front-line personnel, but instead directly deployed professional counselors into the city hall to politically establish a regular screening system, is interpreted as a highly effective administrative case in terms of internal welfare enhancement within public sector society. In particular, going beyond simply isolating high-risk employees, unifying the roadmap through matching follow-up management with external medical institutions, and politically guaranteeing the continuity of public services through a close cooperative network highlights the reflection of Yeongcheon City's well-structured political external cooperation capabilities.
Hooking on the issue, however, some critics point out that this project merely stops at a government-led show-style administration that tells employees to "get counseling and relieve stress on your own," lacking practical legal and physical shields such as immediate judicial responses or expansion of protective barriers to fundamentally block chronic verbal and physical abuse by malicious citizens. Putting forward a loose measure like a 'once-a-month visiting counseling' while leaving the structural causes of exceptional civil complaints untouched runs a lower practical on-site protection mobility compared to its plausible justification, showing a severe mismatch with the essence of safety measures demanded by field staff. In particular, a practical forced enforcement card—such as applying a zero-tolerance policy against abusive citizens, matching dedicated legal representative support, or granting immediate special leave for damaged employees—is missing. Unless practical physical safety devices—such as sharing malicious complaint histories within the administrative network or deploying practical mobile security personnel—are preceded, an administration that simply measures the stress of about 50 people runs a high risk of failing to block the collapse of public service discipline and the consecutive resignations of lower-ranking public officials. Accordingly, Yeongcheon City should not be satisfied with presenting a superficial tally of how many people were counseled, but should urgently promote practical regulatory guideline amendments, such as establishing a strict judicial response guideline where the local government head directly files criminal charges during malicious complaints and passing ordinances to protect civil service personnel.
영천시는 민원담당 직원들의 심리상담 서비스 이용 편의를 위해 시청 내 '찾아가는 심리상담센터'를 시청 별관 소회의실에서 지난 17일 운영했다고 발표했다. 이번 사업은 지난 5월 영천시와 지역 내 심리상담 전문기관인 영천시 정신건강복지센터가 맺은 업무 협약의 후속 조치로, 6월부터 11월까지 매월 정기적으로 기획·진행된다. 이날 첫 정기 운영에서는 민원 최일선 직원 50여 명을 대상으로 스트레스 지수 측정 및 심리상태 검사가 실시됐으며, 검진 데이터를 바탕으로 개인별 맞춤형 상담이 전개됐다. 시는 검진 결과 지속적인 추적 관리가 필요한 고위험군 직원에게는 정신건강복지센터의 심층 상담을 추가 매칭하고, 외부 전문 의료기관과 정무적으로 연계해 체계적인 사후관리 인프라를 제공하여 민원 행정의 뼈대를 안정화하겠다는 포부를 덧붙였다.
지방 정부가 일선 민원 담당자들의 격무와 감정노동 피해를 방치하지 않고, 직접 청사 내부로 전문 상담사들을 투입해 정기적인 스크리닝 시스템을 정무적으로 정착시키려 한 시도는 공직 사회의 내부 복지 증진 측면에서 실효성 높은 행정 사례로 풀이된다. 특히 고위험군으로 분류된 직원을 단순 격리하는 수준을 넘어 외부 의료기관과의 사후관리 매칭까지 로드맵을 일원화하고, 자치단체와 공공 보건 센터 간의 긴밀한 협력 네트워크를 통해 공공 서비스의 연속성을 정무적으로 담보하려 한 기획은 영천시의 짜임새 있는 정무적 대외 협력 역량이 반영된 결과다.
그러나 일각에서는 이번 사업이 악성 민원인의 상습적 폭언·폭행을 원천 차단할 사법적 대응이나 민원실 가림막 확충 등 실무적인 법적·물리적 방패막이 없이, 단순히 "상담받고 알아서 스트레스를 풀라"는 식의 교과서적인 면피성 힐링 행정이자 실적 홍보용 생색내기 전시 행정에 그치고 있다는 지적도 나온다. 일선 공무원들이 매일 마주하는 특이 민원의 구조적 원인은 덮어둔 채 '월 1회 찾아가는 상담' 수준의 임시방편을 내놓은 것은 현장 직원들이 요구하는 안전 대책의 본질과 심각한 미스매치를 보이기 때문이다. 특히 가해 민원인에 대한 무관용 원칙 적용이나 전담 법률 대리인 매칭 지원, 피해 직원의 즉각적인 특별휴가 부여 등 실무적인 강제 조치 카드는 전혀 제시되지 않았다. 행정 전산망 내부의 악성 민원 이력 공유나 실무적인 기동 보안 인력 배치 등 물리적 안전장치가 선행되지 않는다면, 단순히 50여 명의 스트레스를 측정하는 수준의 행정은 결국 공직 기강의 붕괴와 하위직 공무원들의 줄사표를 막지 못할 위험이 크다. 이에 따라 영천시는 몇 명을 상담했다는 수치적 실적 제시에 만족할 것이 아니라, 특이민원 발생 시 자치단체장이 직접 고발 조치에 나서는 등 강력한 사법 대응 지침을 정무적으로 확립하고 민원담당 공무원 보호를 위한 실질적인 조례 개정을 시급히 추진해야 할 것이다.
[영문번역 기사-AI활용]
An official from Yeongcheon City stated, "We hope this psychological counseling provided a brief moment for our civil service staff—who endure emotional hardships due to unusual and malicious civil complaints involving verbal and physical abuse—to look after their minds and relieve stress. Since the psychological stability of our staff directly leads to an improvement in the administrative service satisfaction felt by citizens, we will continue to implement various policies to protect our civil service personnel." The local autonomous administrative authority has completely activated an internal healing governance in connection with public health centers to prevent the exodus of front-line civil service officials suffering from severe mental trauma due to malicious complaints, and to systematically institutionalize an emotional safety net within the organization.
Yeongcheon City announced on the 17th that it operated the 'Visiting Psychological Counseling Center' inside the sub-building conference room of the city hall to enhance convenience for civil service staff seeking counseling services. This project is a follow-up measure to the memorandum of understanding signed last May between Yeongcheon City and the Yeongcheon Mental Health Welfare Center, a local specialized psychological counseling institution, and will be politically operated on a regular monthly basis from June to November. During the first session, stress levels and psychological states were measured for approximately 50 front-line employees, and personalized counseling sessions were conducted based on the diagnostic data. The city added its political ambition to stabilize the backbone of civil administration by matching high-risk employees requiring continuous tracking with in-depth counseling at the mental health center, and politically connecting them with external professional medical institutions to provide a systematic follow-up management infrastructure.
The move where the local government did not ignore the severe workload and emotional labor damages of front-line personnel, but instead directly deployed professional counselors into the city hall to politically establish a regular screening system, is interpreted as a highly effective administrative case in terms of internal welfare enhancement within public sector society. In particular, going beyond simply isolating high-risk employees, unifying the roadmap through matching follow-up management with external medical institutions, and politically guaranteeing the continuity of public services through a close cooperative network highlights the reflection of Yeongcheon City's well-structured political external cooperation capabilities.
Hooking on the issue, however, some critics point out that this project merely stops at a government-led show-style administration that tells employees to "get counseling and relieve stress on your own," lacking practical legal and physical shields such as immediate judicial responses or expansion of protective barriers to fundamentally block chronic verbal and physical abuse by malicious citizens. Putting forward a loose measure like a 'once-a-month visiting counseling' while leaving the structural causes of exceptional civil complaints untouched runs a lower practical on-site protection mobility compared to its plausible justification, showing a severe mismatch with the essence of safety measures demanded by field staff. In particular, a practical forced enforcement card—such as applying a zero-tolerance policy against abusive citizens, matching dedicated legal representative support, or granting immediate special leave for damaged employees—is missing. Unless practical physical safety devices—such as sharing malicious complaint histories within the administrative network or deploying practical mobile security personnel—are preceded, an administration that simply measures the stress of about 50 people runs a high risk of failing to block the collapse of public service discipline and the consecutive resignations of lower-ranking public officials. Accordingly, Yeongcheon City should not be satisfied with presenting a superficial tally of how many people were counseled, but should urgently promote practical regulatory guideline amendments, such as establishing a strict judicial response guideline where the local government head directly files criminal charges during malicious complaints and passing ordinances to protect civil service personnel.
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이수현 기자 leegikook@hanmail.net
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