석문산단 전력구 공사, 3개 차선 점용 통행권 침해 논란 '당진시 행정 가려진 그늘'
- 왕복 4차선 중 3개 차선 공사구간 활용, 운전자들 "사실상 도로 마비"
- 마섬포구 진입로 입구, 출퇴근 근로자·주말 관광객 교통체증 우려 증폭
- 당진시 "허가 조건 준수 여부 점검" vs 주민 "시공사 편의 우선 행정" 맞서
- 마섬포구 진입로 입구, 출퇴근 근로자·주말 관광객 교통체증 우려 증폭
- 당진시 "허가 조건 준수 여부 점검" vs 주민 "시공사 편의 우선 행정" 맞서
가금현 기자입력 : 2026. 09. 07(월) 08:55
충남 당진시 석문국가산업단지 진입 도로에서 대규모 전력구 공사가 진행 중인 가운데 왕복 4차선 도로 중 3개 차선이 공사 구역으로 점용되어 극심한 교통 혼잡을 빚고 있다. 우측 하단에 설치된 안내판에는 한국전력공사 발주, 코오롱글로벌㈜ 시공으로 2026년부터 2028년까지 공사가 이어진다는 내용과 공사 중 통행에 불편을 드려 죄송하다는 문구가 적혀 있다. 산업단지 근로자와 물류 차량, 마섬포구 관광객들의 통행이 겹치는 구간임에도 과도한 차선 점용으로 시민 불편과 안전사고 우려가 커지면서 당진시의 도로점용 행정에 대한 비판의 목소리가 높다. /생성형 AI이미지 ⓒ제작=CTN
[사회/CTN] 가금현 기자 = 충남 당진시 석문국가산업단지 일대에서 진행 중인 대규모 전력구 공사를 둘러싸고 주민 및 산단 근로자들의 불만이 폭발하고 있다. 왕복 4차선 도로의 상당 부분이 장기간 공사구간으로 점용되면서 심각한 교통 혼잡과 안전사고 위험이 초래되고 있기 때문이다.
특히 당진시의 미온적인 도로점용 허가 관리와 시공사 편의 위주의 공사 진행이 주민 통행권을 침해하고 있다는 지적이 제기되며 행정 불신으로까지 확산되는 모양새다.
현장에 설치된 교통안내 표지판에 따르면 해당 공사는 한국전력공사가 시행하고 코오롱글로벌㈜이 시공을 맡아 2026년 1월부터 2028년 7월까지 약 2년 6개월간 진행된다.
문제는 공사 과정에서 왕복 4차선 도로 중 최대 3개 차선이 공사 공간으로 활용되고 있다는 점이다. 차량이 통행할 수 있는 공간이 1개 차선 수준으로 좁아지면서 사실상 정상적인 도로 기능을 상실했다는 비판이 쏟아지고 있다.
석문국가산단은 다수의 입주기업 근로자 출퇴근 차량은 물론 대형 물류차량의 통행이 상시 집중되는 지역이다. 게다가 해당 구간은 횟집 등이 밀집해 지역 대표 관광지로 꼽히는 마섬포구 진입 초입 구간과 맞물려 있다. 평일 출퇴근 시간대는 물론 주말과 휴일 방문객 차량까지 겹칠 경우 극심한 병목현상과 상권 타격이 불가피한 실정이다.
산단 근로자 A씨는 "전력망 확충 사업의 필요성은 이해하지만 4차선 도로에서 3개 차선을 막아버리면 운전자 입장에서는 길을 아예 막아놓은 것과 다름없다"며 "출퇴근 시간만이라도 차선을 탄력적으로 운영해야 하는 것 아니냐"고 분통을 터뜨렸다.
논란이 커지는 더욱 큰 이유는 당진시 도로과의 해명과 실제 현장 상황 간의 격차 때문이다.
당진시 관계자는 당초 점용 허가 과정에서 '오후 4시 이후에는 3개 차선 점용에서 2개 차선만 공사에 사용하도록 조건부 허가를 내주었다'는 취지로 설명한 것으로 알려졌다. 그러나 현장에서는 출퇴근 시간대나 야간을 가리지 않고 3개 차선에 해당하는 범위가 지속적으로 점용·통제되고 있다는 지적이 끊이지 않고 있다.
일각에서는 "2개 차선만으로도 공사가 가능한 상황인데 3개 차선 통제를 용인하고 있다면 당진시가 시공사의 공사 편의를 지나치게 봐준 봐주기 행정이 아니냐"는 비판마저 나온다.
전력구 공사는 산업단지의 안정적인 전력 공급을 위해 필수적인 기반시설 사업이다. 하지만 공사의 필요성이 시민의 최소한의 통행권과 안전을 침해하는 명분이 될 수는 없다. 도로점용 행정의 본질은 공사 차단이 아닌 시민 불편의 최소화에 있기 때문이다.
지역 주민들과 산단 관계자들은 당진시가 단순한 소극적 해명에 그칠 것이 아니라 아래와 같은 실질적인 개선책을 조속히 마련해야 한다고 입을 모으고 있다.
1. 허가 조건 실태점검 및 지도단속 : 현장 점검을 통해 점용 범위 위반 여부를 즉시 확인하고 시정 조치
2. 시간대별 탄력적 차선 운영 : 출퇴근 시간대 점용 구간 최소화 및 교통 정리 인력 배치 의무화
3. 투명한 정보 공개 : 도로점용 허가 범위, 시간대별 조건, 교통처리계획을 시민들에게 상세히 공개
2028년 7월까지 이어지는 장기 공사인 만큼 당진시는 지금이라도 차선 점용 실태를 전면 재점검하고 시공사 중심이 아닌 시민과 기업 중심의 교통행정으로 전환해야 할 시점이다.
대규모 기반시설 구축을 위한 전력구 공사의 필요성 자체를 부정하는 것은 아니다. 석문산단 활성화를 위한 안정적인 전력망 확충은 지역 발전을 위해 언젠가 완수해야 할 필수 사업임이 분명하다.
그러나 문제는 과정과 행정의 태도다. 2년 6개월이라는 결코 짧지 않은 기간 동안 왕복 4차선 도로 중 3개 차선을 가로막는 방식이 과연 최선이었는지 묻지 않을 수 없다. 매일 아침저녁 출퇴근길 도로에 갇히는 산단 근로자들의 시간, 마섬포구를 찾았다가 극심한 정체에 발길을 돌리는 방문객들의 불편 그리고 이로 인해 생계에 직격탄을 맞을 지역 상인들의 한숨은 일시적인 작은 희생으로 치부될 수 없다.
도로는 특정 시공사의 공사 효율을 위해 전용될 수 없는 엄연한 공공재다. 도로점용 행정의 본질은 단순히 시공사에게 작업 공간을 제공하는 데 있는 것이 아니라 공사 과정에서 초래될 시민 위험과 불편을 최소화하는 감시자 역할을 수행하는 데 있다.
당진시는 '조건부 허가를 내줬다'는 소극적 해명 뒤에 숨을 것이 아니라 지금이라도 현장에 나가 점용 실태를 전면 재점검해야 한다. 허가 조건을 위반해 3개 차선을 상시 통제하고 있다면 강력한 시정 명령을 내리고 출퇴근 시간대 차선 탄력 운영 및 신호수 배치 등 시민들이 체감할 수 있는 교통 대책을 강제해야 한다.
2028년 7월까지 이어질 긴 시간 동안 시민들에게 무작정한 인내만을 요구할 수는 없다. 당진시가 시공사 편의 위주의 탁상행정에서 벗어나 시민의 안전과 통행권을 최우선으로 삼는 현장 행정으로 전환할 때다.
특히 당진시의 미온적인 도로점용 허가 관리와 시공사 편의 위주의 공사 진행이 주민 통행권을 침해하고 있다는 지적이 제기되며 행정 불신으로까지 확산되는 모양새다.
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| 당진시 석문국가산업단지 진입 도로 대규모 전력구 공사 /사진=당진시출입기자단 제공 |
4차선 중 3개 차선 막혀, "출퇴근길 막막, 공사 편의만 챙겼나"
현장에 설치된 교통안내 표지판에 따르면 해당 공사는 한국전력공사가 시행하고 코오롱글로벌㈜이 시공을 맡아 2026년 1월부터 2028년 7월까지 약 2년 6개월간 진행된다.
문제는 공사 과정에서 왕복 4차선 도로 중 최대 3개 차선이 공사 공간으로 활용되고 있다는 점이다. 차량이 통행할 수 있는 공간이 1개 차선 수준으로 좁아지면서 사실상 정상적인 도로 기능을 상실했다는 비판이 쏟아지고 있다.
석문국가산단은 다수의 입주기업 근로자 출퇴근 차량은 물론 대형 물류차량의 통행이 상시 집중되는 지역이다. 게다가 해당 구간은 횟집 등이 밀집해 지역 대표 관광지로 꼽히는 마섬포구 진입 초입 구간과 맞물려 있다. 평일 출퇴근 시간대는 물론 주말과 휴일 방문객 차량까지 겹칠 경우 극심한 병목현상과 상권 타격이 불가피한 실정이다.
산단 근로자 A씨는 "전력망 확충 사업의 필요성은 이해하지만 4차선 도로에서 3개 차선을 막아버리면 운전자 입장에서는 길을 아예 막아놓은 것과 다름없다"며 "출퇴근 시간만이라도 차선을 탄력적으로 운영해야 하는 것 아니냐"고 분통을 터뜨렸다.
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| 당진시 석문국가산업단지 진입 도로 대규모 전력구 공사 /사진=당진시출입기자단 제공 |
당진시 설명과 현장의 온도 차, "탁상행정이 낳은 도로점용"
논란이 커지는 더욱 큰 이유는 당진시 도로과의 해명과 실제 현장 상황 간의 격차 때문이다.
당진시 관계자는 당초 점용 허가 과정에서 '오후 4시 이후에는 3개 차선 점용에서 2개 차선만 공사에 사용하도록 조건부 허가를 내주었다'는 취지로 설명한 것으로 알려졌다. 그러나 현장에서는 출퇴근 시간대나 야간을 가리지 않고 3개 차선에 해당하는 범위가 지속적으로 점용·통제되고 있다는 지적이 끊이지 않고 있다.
일각에서는 "2개 차선만으로도 공사가 가능한 상황인데 3개 차선 통제를 용인하고 있다면 당진시가 시공사의 공사 편의를 지나치게 봐준 봐주기 행정이 아니냐"는 비판마저 나온다.
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| 당진시 석문국가산업단지 진입 도로 대규모 전력구 공사 /사진=당진시출입기자단 제공 |
공공재로서의 도로, "시민 통행권 보장하는 실질적 대책 시급"
전력구 공사는 산업단지의 안정적인 전력 공급을 위해 필수적인 기반시설 사업이다. 하지만 공사의 필요성이 시민의 최소한의 통행권과 안전을 침해하는 명분이 될 수는 없다. 도로점용 행정의 본질은 공사 차단이 아닌 시민 불편의 최소화에 있기 때문이다.
지역 주민들과 산단 관계자들은 당진시가 단순한 소극적 해명에 그칠 것이 아니라 아래와 같은 실질적인 개선책을 조속히 마련해야 한다고 입을 모으고 있다.
1. 허가 조건 실태점검 및 지도단속 : 현장 점검을 통해 점용 범위 위반 여부를 즉시 확인하고 시정 조치
2. 시간대별 탄력적 차선 운영 : 출퇴근 시간대 점용 구간 최소화 및 교통 정리 인력 배치 의무화
3. 투명한 정보 공개 : 도로점용 허가 범위, 시간대별 조건, 교통처리계획을 시민들에게 상세히 공개
2028년 7월까지 이어지는 장기 공사인 만큼 당진시는 지금이라도 차선 점용 실태를 전면 재점검하고 시공사 중심이 아닌 시민과 기업 중심의 교통행정으로 전환해야 할 시점이다.
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| 당진시 석문국가산업단지 진입 도로 대규모 전력구 공사 /사진=당진시출입기자단 제공 |
공공재 도로, 시공사 편의보다 시민 통행권이 우선이다
대규모 기반시설 구축을 위한 전력구 공사의 필요성 자체를 부정하는 것은 아니다. 석문산단 활성화를 위한 안정적인 전력망 확충은 지역 발전을 위해 언젠가 완수해야 할 필수 사업임이 분명하다.
그러나 문제는 과정과 행정의 태도다. 2년 6개월이라는 결코 짧지 않은 기간 동안 왕복 4차선 도로 중 3개 차선을 가로막는 방식이 과연 최선이었는지 묻지 않을 수 없다. 매일 아침저녁 출퇴근길 도로에 갇히는 산단 근로자들의 시간, 마섬포구를 찾았다가 극심한 정체에 발길을 돌리는 방문객들의 불편 그리고 이로 인해 생계에 직격탄을 맞을 지역 상인들의 한숨은 일시적인 작은 희생으로 치부될 수 없다.
도로는 특정 시공사의 공사 효율을 위해 전용될 수 없는 엄연한 공공재다. 도로점용 행정의 본질은 단순히 시공사에게 작업 공간을 제공하는 데 있는 것이 아니라 공사 과정에서 초래될 시민 위험과 불편을 최소화하는 감시자 역할을 수행하는 데 있다.
당진시는 '조건부 허가를 내줬다'는 소극적 해명 뒤에 숨을 것이 아니라 지금이라도 현장에 나가 점용 실태를 전면 재점검해야 한다. 허가 조건을 위반해 3개 차선을 상시 통제하고 있다면 강력한 시정 명령을 내리고 출퇴근 시간대 차선 탄력 운영 및 신호수 배치 등 시민들이 체감할 수 있는 교통 대책을 강제해야 한다.
2028년 7월까지 이어질 긴 시간 동안 시민들에게 무작정한 인내만을 요구할 수는 없다. 당진시가 시공사 편의 위주의 탁상행정에서 벗어나 시민의 안전과 통행권을 최우선으로 삼는 현장 행정으로 전환할 때다.
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가금현 기자 ggh7000@hanmail.net
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