[CTN 칼럼]존립 위기 태안의 절규, 발전 5사 통합 본사 유치는 '생존'의 문제다
화력발전 최다 폐지·대체 발전소 부재·서부발전 이탈 우려
잔인한 ‘삼중고’ 직면, 이재명 대통령과 범정부에 호소
CTN 이재필 국장 "가장 큰 희생 치른 태안에 정의로운 보상을"
잔인한 ‘삼중고’ 직면, 이재명 대통령과 범정부에 호소
CTN 이재필 국장 "가장 큰 희생 치른 태안에 정의로운 보상을"
이재필 기자입력 : 2026. 07. 15(수) 16:52
CTN 이재필 국장
[CTN칼럼]발전 5사 통합 본사 태안 유치는 단순한 지역 이기주의가 아니다.
벼랑 끝 사선(死線)에 선 태안의 ‘생존’이 걸린 문제다. 최대 피해 지역이자 최적의 거점인 태안으로 통합 본사가 오는 것이 상식이자 공정이다.
국가를 위해 묵묵히 매연과 미세먼지를 마시며 희생해 온 대가가 '지역 소멸'과 '공동체 붕괴'라면, 과연 어느 국민이 국가의 정책을 신뢰할 수 있겠는가.
최근 윤희신 태안군수가 군청 중회의실에서 기자회견을 열고 토해낸 절규와 호소는 태안군민 전체의 피눈물 섞인 외침이다.
발전공기업 통합은 피할 수 없는 흐름일지 모른다.
그러나 그 통합의 중심인 '통합 본사 입지'만큼은 철저하게 국가적 기여도와 피해 규모, 그리고 생존의 관점에서 결정되어야 한다.
단언컨대 그 최우선 순위는 태안이다.
지금 태안이 직면한 현실은 참혹하다 못해 처참하다. 국가 전력 수급이라는 대의를 위해 온갖 환경 피해와 규제를 감내해 온 태안에 돌아온 청구서는 가혹하기 짝이 없다.
▲첫째, 전국 최대 규모의 화력발전소 폐지다. 태안화력 10기 중 1호기가 이미 지난해 말 폐지된 데 이어, 오는 2037년까지 2~8호기가 단계적으로 문을 닫는다. 여기에 9·10호기마저 조기 폐지 위기에 놓였다.
▲둘째, 대안 없는 일방적 퇴장이다. 영토의 불을 밝히던 발전소가 사라지는데도, 태안 지역에 확정된 대체 발전소 건설 계획은 단 한 건도 없다.
▲셋째, 지역 경제의 대동맥 이탈 우려다. 통합 과정에서 한국서부발전 본사마저 태안을 떠나게 된다면, 태안군은 지방세입의 44%에 달하는 260억 원의 세수가 즉시 증발한다.
발전소와 협력사 근로자, 그 가족 등 3,200여 명의 인구가 한꺼번에 유출되면서 지역 상권은 도미노처럼 붕괴할 것이다.
태안의 지역낙후도 지수는 전국 99위로 유치 경쟁을 벌이는 다른 지자체 중 가장 열악하다.
발전산업 의존도는 무려 23%에 달한다.
국가 균형발전과 인구소멸 대책을 외치는 정부가 정책적 배려를 가장 먼저 실행해야 할 곳이 바로 이곳, 태안인 이유다.
경제성과 효율성을 따지더라도 태안은 가장 합리적인 선택지다.
태안에는 이미 한국서부발전 본사 사옥과 대규모 직원 숙소, 그리고 발전산업 관련 최첨단 기반시설이 완벽하게 갖춰져 있다.
새로운 곳에 부지를 매입하고 건물을 짓느라 아까운 국민 혈세를 낭비할 이유가 전혀 없다.
추가적인 정부 재정 부담을 최소화하면서, 통합 본사를 가장 신속하고 안정적으로 가동할 수 있는 준비된 요람이 바로 태안이다.
정부가 늘 강조해 온 핵심 가치는 '억울한 사람도, 억울한 지역도 없는 공정한 사회'였다.
지난 수십 년 동안 대한민국 경제 성장의 그늘에서 소음과 환경 피해를 묵묵히 받아내며 전기를 공급해 온 태안군민들의 희생을 기억해야 한다.
서부발전 본사가 태안으로 이전해 자리를 잡은 지 이제 겨우 10년이다.
이제 와서 단순한 경제 논리를 들이대며 본사를 빼앗아 가는 것은 국가를 믿고 헌신한 국민에 대한 가혹한 배신이다.
태안군의 미래와 생존을 위해 결단을 내려주어야 한다.
▲발전 5사 통합 본사의 입지를 태안으로 확정 ▲태안이 자립할 수 있도록 분산형 에너지 산업화 기반 조성 ▲그간 소외되었던 교통망(SOC) 확충과 지역별 차등 전기요금제 도입 등이다.
이는 특혜를 달라는 무리한 요구가 아니다.
국가를 위해 가장 크게 희생한 지역에 마땅히 행해야 할 '최소한의 생존권 보장'이자 '정의로운 전환'의 의무다.
이미 태안은 군수를 필두로 군의회, 시민사회단체, 소상공인, 공무원 노조까지 하나로 뭉친 '발전 5사 통합본사 태안유치 범군민추진준비위원회'를 출범시켰다.
6만여 태안군민의 생존권을 건 유치 활동은 이제 들불처럼 번져나갈 것이다.
국가 전력 수급을 위해 평생을 희생해 온 태안군민들에게 돌아오는 결과가 결코 '지역 붕괴'여서는 안 된다. 우리의 정당한 요구가 관철되는 그날까지 범군민적 역량을 하나로 모아 총력을 다할 것이다.
정부와 이재명 대통령의 상식적이고 따뜻한 결단을 강력히 촉구한다.
[영문번역-AI]
Saving Taean from Extinction: Why the Unified Power-Generation Headquarters Must Be Located in Taean
- Taean faces a triple crisis: the nation’s largest coal plant shutdown, lack of alternative energy plans, and the threat of losing KOWEPO. - A desperate appeal to President Lee Jae-myung and the federal government: "Deliver justice and survival to the community that sacrificed the most for the nation."
By Lee Jae-phil (Editorial Director, CTN)
“Relocating the unified headquarters of the five state-run power generation companies to Taean is not a matter of regional self-interest. It is a matter of sheer survival for a community standing on the brink of collapse. As the region bearing the heaviest burden of the national energy transition, Taean is both the most damaged victim and the most prepared hub. Bringing the unified headquarters here is the only fair and logical answer.”
If the price a community pays for quietly enduring decades of environmental pollution to supply the nation’s electricity is regional extinction and economic ruin, then no citizen will ever trust government policies again.
The desperate appeal made by Taean County Governor Yoon Hee-shin during his recent press conference is the collective cry of all 60,000 residents of Taean. The merger of the state-run power generators may be an inevitable administrative step, but the decision on where to place its unified headquarters must be made through the lens of historical contribution, the scale of damage, and regional survival. Without a doubt, Taean must be at the very top of that list.
The Triple Whammy Threatening Taean’s Existence
The reality currently facing Taean is nothing short of catastrophic. Having endured severe environmental restrictions and health hazards for decades to fuel South Korea’s industrial growth, the bill Taean has received in return is devastatingly cruel.
First, the largest scale of coal-fired plant shutdowns in the nation. Out of the 10 coal-fired power units in Taean, Unit 1 was already decommissioned late last year, and Units 2 through 8 are scheduled to shut down sequentially by 2037. On top of this, Units 9 and 10 are facing premature closures.
Second, a complete lack of alternative energy plans. While other regions are securing transition projects, Taean currently has zero confirmed plans for alternative power plant construction.
Third, the looming departure of the county’s economic lifeline. If Korea Western Power (KOWEPO) leaves Taean during the consolidation process, Taean County will instantly lose 26 billion KRW in local tax revenue—which accounts for a staggering 44% of its total budget. The sudden exodus of over 3,200 power plant and subcontractor employees, along with their families, will trigger a devastating domino effect, collapsing the local commercial sector.
Taean ranks 99th nationwide in the regional development index, making it the most vulnerable among all competing municipalities. Furthermore, its economic dependence on the power industry stands at a whopping 23%. If the government’s pledge to resolve regional disparity and combat population decline is genuine, Taean is the exact place where federal intervention is most urgently needed.
A Fully Prepared Hub: Preventing the Waste of Taxpayer Money
Even from a strictly economic and efficiency standpoint, Taean is the most practical choice.
Taean already houses the state-of-the-art KOWEPO headquarters, large-scale employee residential complexes, and a fully established power industry infrastructure. There is absolutely no need to waste taxpayer money purchasing new land and constructing new buildings elsewhere. Taean is a fully prepared cradle that can host the unified headquarters immediately and seamlessly, minimizing any additional financial burden on the government.
An Appeal to President Lee Jae-myung and the Government: "Bring Compassion and Justice to Taean"
Honorable President Lee Jae-myung and Federal Officials,
The core values of your administration have always been "fairness, common sense, and a society where no individual or region is left behind or treated unfairly."
Please remember the decades of quiet sacrifice made by the people of Taean, who breathed in soot and fine dust to keep the rest of the nation’s lights on. The reward for such sacrifice must not be abandonment. It has been only ten years since KOWEPO relocated to Taean and integrated into our community. Snatching the headquarters away now under the cold guise of "economic efficiency" would be a harsh betrayal of a community that trusted and served the state.
We urge you to make a bold decision for the future and survival of Taean:
Formally designate Taean as the location for the unified headquarters of the five power companies.
Actively support the establishment of decentralized energy industries so Taean can build a self-sustaining future.
Expand social overhead capital (SOC) and transportation networks, and swiftly implement the regional differential electricity rate system.
This is not a plea for special treatment. It is a demand for "the minimum right to survive" and a "Just Transition" for a region that sacrificed the most for the country.
The Unyielding Resolve of 60,000 Citizens
Taean has already launched the "Pan-Citizen Promotion Committee for Attracting the Unified Power Headquarters to Taean," uniting the County Governor, County Council, civic organizations, local business owners, and public official unions. The fight of our 60,000 residents to protect their livelihoods will now spread like wildfire.
The retirement of coal plants must not mean the retirement of our community. Until our righteous demands are met, we will mobilize every ounce of our collective strength. We strongly urge the federal government and President Lee Jae-myung to deliver a warm, fair, and decisive resolution.
The unified headquarters must be in Taean.
벼랑 끝 사선(死線)에 선 태안의 ‘생존’이 걸린 문제다. 최대 피해 지역이자 최적의 거점인 태안으로 통합 본사가 오는 것이 상식이자 공정이다.
국가를 위해 묵묵히 매연과 미세먼지를 마시며 희생해 온 대가가 '지역 소멸'과 '공동체 붕괴'라면, 과연 어느 국민이 국가의 정책을 신뢰할 수 있겠는가.
최근 윤희신 태안군수가 군청 중회의실에서 기자회견을 열고 토해낸 절규와 호소는 태안군민 전체의 피눈물 섞인 외침이다.
발전공기업 통합은 피할 수 없는 흐름일지 모른다.
그러나 그 통합의 중심인 '통합 본사 입지'만큼은 철저하게 국가적 기여도와 피해 규모, 그리고 생존의 관점에서 결정되어야 한다.
단언컨대 그 최우선 순위는 태안이다.
지금 태안이 직면한 현실은 참혹하다 못해 처참하다. 국가 전력 수급이라는 대의를 위해 온갖 환경 피해와 규제를 감내해 온 태안에 돌아온 청구서는 가혹하기 짝이 없다.
▲첫째, 전국 최대 규모의 화력발전소 폐지다. 태안화력 10기 중 1호기가 이미 지난해 말 폐지된 데 이어, 오는 2037년까지 2~8호기가 단계적으로 문을 닫는다. 여기에 9·10호기마저 조기 폐지 위기에 놓였다.
▲둘째, 대안 없는 일방적 퇴장이다. 영토의 불을 밝히던 발전소가 사라지는데도, 태안 지역에 확정된 대체 발전소 건설 계획은 단 한 건도 없다.
▲셋째, 지역 경제의 대동맥 이탈 우려다. 통합 과정에서 한국서부발전 본사마저 태안을 떠나게 된다면, 태안군은 지방세입의 44%에 달하는 260억 원의 세수가 즉시 증발한다.
발전소와 협력사 근로자, 그 가족 등 3,200여 명의 인구가 한꺼번에 유출되면서 지역 상권은 도미노처럼 붕괴할 것이다.
태안의 지역낙후도 지수는 전국 99위로 유치 경쟁을 벌이는 다른 지자체 중 가장 열악하다.
발전산업 의존도는 무려 23%에 달한다.
국가 균형발전과 인구소멸 대책을 외치는 정부가 정책적 배려를 가장 먼저 실행해야 할 곳이 바로 이곳, 태안인 이유다.
경제성과 효율성을 따지더라도 태안은 가장 합리적인 선택지다.
태안에는 이미 한국서부발전 본사 사옥과 대규모 직원 숙소, 그리고 발전산업 관련 최첨단 기반시설이 완벽하게 갖춰져 있다.
새로운 곳에 부지를 매입하고 건물을 짓느라 아까운 국민 혈세를 낭비할 이유가 전혀 없다.
추가적인 정부 재정 부담을 최소화하면서, 통합 본사를 가장 신속하고 안정적으로 가동할 수 있는 준비된 요람이 바로 태안이다.
정부가 늘 강조해 온 핵심 가치는 '억울한 사람도, 억울한 지역도 없는 공정한 사회'였다.
지난 수십 년 동안 대한민국 경제 성장의 그늘에서 소음과 환경 피해를 묵묵히 받아내며 전기를 공급해 온 태안군민들의 희생을 기억해야 한다.
서부발전 본사가 태안으로 이전해 자리를 잡은 지 이제 겨우 10년이다.
이제 와서 단순한 경제 논리를 들이대며 본사를 빼앗아 가는 것은 국가를 믿고 헌신한 국민에 대한 가혹한 배신이다.
태안군의 미래와 생존을 위해 결단을 내려주어야 한다.
▲발전 5사 통합 본사의 입지를 태안으로 확정 ▲태안이 자립할 수 있도록 분산형 에너지 산업화 기반 조성 ▲그간 소외되었던 교통망(SOC) 확충과 지역별 차등 전기요금제 도입 등이다.
이는 특혜를 달라는 무리한 요구가 아니다.
국가를 위해 가장 크게 희생한 지역에 마땅히 행해야 할 '최소한의 생존권 보장'이자 '정의로운 전환'의 의무다.
이미 태안은 군수를 필두로 군의회, 시민사회단체, 소상공인, 공무원 노조까지 하나로 뭉친 '발전 5사 통합본사 태안유치 범군민추진준비위원회'를 출범시켰다.
6만여 태안군민의 생존권을 건 유치 활동은 이제 들불처럼 번져나갈 것이다.
국가 전력 수급을 위해 평생을 희생해 온 태안군민들에게 돌아오는 결과가 결코 '지역 붕괴'여서는 안 된다. 우리의 정당한 요구가 관철되는 그날까지 범군민적 역량을 하나로 모아 총력을 다할 것이다.
정부와 이재명 대통령의 상식적이고 따뜻한 결단을 강력히 촉구한다.
[영문번역-AI]
Saving Taean from Extinction: Why the Unified Power-Generation Headquarters Must Be Located in Taean
- Taean faces a triple crisis: the nation’s largest coal plant shutdown, lack of alternative energy plans, and the threat of losing KOWEPO. - A desperate appeal to President Lee Jae-myung and the federal government: "Deliver justice and survival to the community that sacrificed the most for the nation."
By Lee Jae-phil (Editorial Director, CTN)
“Relocating the unified headquarters of the five state-run power generation companies to Taean is not a matter of regional self-interest. It is a matter of sheer survival for a community standing on the brink of collapse. As the region bearing the heaviest burden of the national energy transition, Taean is both the most damaged victim and the most prepared hub. Bringing the unified headquarters here is the only fair and logical answer.”
If the price a community pays for quietly enduring decades of environmental pollution to supply the nation’s electricity is regional extinction and economic ruin, then no citizen will ever trust government policies again.
The desperate appeal made by Taean County Governor Yoon Hee-shin during his recent press conference is the collective cry of all 60,000 residents of Taean. The merger of the state-run power generators may be an inevitable administrative step, but the decision on where to place its unified headquarters must be made through the lens of historical contribution, the scale of damage, and regional survival. Without a doubt, Taean must be at the very top of that list.
The Triple Whammy Threatening Taean’s Existence
The reality currently facing Taean is nothing short of catastrophic. Having endured severe environmental restrictions and health hazards for decades to fuel South Korea’s industrial growth, the bill Taean has received in return is devastatingly cruel.
First, the largest scale of coal-fired plant shutdowns in the nation. Out of the 10 coal-fired power units in Taean, Unit 1 was already decommissioned late last year, and Units 2 through 8 are scheduled to shut down sequentially by 2037. On top of this, Units 9 and 10 are facing premature closures.
Second, a complete lack of alternative energy plans. While other regions are securing transition projects, Taean currently has zero confirmed plans for alternative power plant construction.
Third, the looming departure of the county’s economic lifeline. If Korea Western Power (KOWEPO) leaves Taean during the consolidation process, Taean County will instantly lose 26 billion KRW in local tax revenue—which accounts for a staggering 44% of its total budget. The sudden exodus of over 3,200 power plant and subcontractor employees, along with their families, will trigger a devastating domino effect, collapsing the local commercial sector.
Taean ranks 99th nationwide in the regional development index, making it the most vulnerable among all competing municipalities. Furthermore, its economic dependence on the power industry stands at a whopping 23%. If the government’s pledge to resolve regional disparity and combat population decline is genuine, Taean is the exact place where federal intervention is most urgently needed.
A Fully Prepared Hub: Preventing the Waste of Taxpayer Money
Even from a strictly economic and efficiency standpoint, Taean is the most practical choice.
Taean already houses the state-of-the-art KOWEPO headquarters, large-scale employee residential complexes, and a fully established power industry infrastructure. There is absolutely no need to waste taxpayer money purchasing new land and constructing new buildings elsewhere. Taean is a fully prepared cradle that can host the unified headquarters immediately and seamlessly, minimizing any additional financial burden on the government.
An Appeal to President Lee Jae-myung and the Government: "Bring Compassion and Justice to Taean"
Honorable President Lee Jae-myung and Federal Officials,
The core values of your administration have always been "fairness, common sense, and a society where no individual or region is left behind or treated unfairly."
Please remember the decades of quiet sacrifice made by the people of Taean, who breathed in soot and fine dust to keep the rest of the nation’s lights on. The reward for such sacrifice must not be abandonment. It has been only ten years since KOWEPO relocated to Taean and integrated into our community. Snatching the headquarters away now under the cold guise of "economic efficiency" would be a harsh betrayal of a community that trusted and served the state.
We urge you to make a bold decision for the future and survival of Taean:
Formally designate Taean as the location for the unified headquarters of the five power companies.
Actively support the establishment of decentralized energy industries so Taean can build a self-sustaining future.
Expand social overhead capital (SOC) and transportation networks, and swiftly implement the regional differential electricity rate system.
This is not a plea for special treatment. It is a demand for "the minimum right to survive" and a "Just Transition" for a region that sacrificed the most for the country.
The Unyielding Resolve of 60,000 Citizens
Taean has already launched the "Pan-Citizen Promotion Committee for Attracting the Unified Power Headquarters to Taean," uniting the County Governor, County Council, civic organizations, local business owners, and public official unions. The fight of our 60,000 residents to protect their livelihoods will now spread like wildfire.
The retirement of coal plants must not mean the retirement of our community. Until our righteous demands are met, we will mobilize every ounce of our collective strength. We strongly urge the federal government and President Lee Jae-myung to deliver a warm, fair, and decisive resolution.
The unified headquarters must be in Taean.
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이재필 기자 jefeel2@naver.com
이재필 기자 입니다. |
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