윤창현 국회의원·한국기업법연구소 상법개정안 관련 토론회 공동 주최
최영록기자입력 : 2020. 07. 16(목) 10:29
[국회/CTN]최영록 기자 = 윤창현 국회의원(미래통합당)과 한국기업법연구소(이사장 최준선 성균관대 법학전문대학원 명예교수)가 공동으로 주최한 '경영권 흔들고 일자리 가로막는 상법개정안, 무엇이 문제인가?' 토론회가 지난 16일 오후 1시 30분부터 여의도 전경련 컨퍼런스센터 에메랄드룸(3층)에서 개최됐다.
이날 토론회에선 지난 6월 10일 법무부가 입법예고한 상법 개정안*과 국회에 계류중인 관련 법안들의 주요 이슈들을 점검하고 기업 경영에 미칠 영향이 논의됐다.
윤창현 의원은 개회사에서 "토론회를 준비하는 과정에서 언론과 국민들께 문제의식을 쉽게 전달해드리기 위해 부제를 '경영권 흔들고 일자리 가로막고' 로 선정했다"고 행사의 의의를 밝힌 뒤, "상법이 바로서야 기업이 우뚝 솟을 수 있다. 코로나19 극복과정에서 기업이 투자할 수 있고, 일자리를 창출할 수 있도록 氣UP 해드리는 일이 무엇보다 중요한 한데 지금 이 시점에 상법이라는 이름의 입법은 그 자체가 리스크"라고 말했다.
첫 번째 발제를 맡은 법무부 상사법무과 이혜미 검사는 "이번에 정부가 제안한 다중대표소송제는 소수 주주의 경영감독권 강화를 통해 대주주의 사익추구를 막는 효과가 있다. 감사위원 분리선출도 감사위원의 독립성 확보에 필요하다"고 설명했다.
특히 전자투표제 도입 기업에게 주총 결의요건을 완화시켜주는 만큼, 기업의 원활한 주총 운영에 도움이 될 것이라고 밝혔다.
두 번째 발제를 맡은 경희대 법학전문대학원 권재열 원장은"소수 주주 권한 강화를 위해 도입한 집중투표제가 오히려 이사의 대표성을 떨어뜨릴 수 있다"고 지적했다.
현행 상법상의 집중투표제는 득표수에 따라 차례로 이사가 선임되기 때문에 최악의 경우 1표만으로도 이사로 선임될 여지가 있다는 지적이다.
권 원장은 또 다중대표소송제에 대해서도 서로 법인격이 다른 모자회사 간 이익 충돌의 가능성을 지적했다.
한국은 미국과 달리 모회사와 자회사의 각각 상장을 허용하고 있는데, 다중대표소송제로 인해 모회사 이익과 자회사 이익이 충돌하거나, 모회사 이익과 자회사 주주의 이익이 충돌할 상황이 생길 수 있다는 것이다.
감사위원 분리선출 역시 기관투자자에게 감사위원 선임권을 넘기는 것과 다를 바 없다고 평가했다. 현재 기관투자자가 스튜어드십 코드에 따라 적극적으로 경영에 관여하는 것이 허용된 상황에서, 감사위원까지 선임할 기회를 주는 것은 자칫 시장 교란을 초래하는 부작용으로 귀결될 수 있다는 것이다.
권재열 원장은"개인의 재산권은 당연히 존중되고 보호되어야 하는데, 한국의 특수 상황이라는 명분을 내세우며 경영권을 홀대하는 제도를 도입하려는 움직임이 끊이지 않고 있어 걱정이다"고 마무리했다.
최준선 성균관대 법학전문대학원 명예교수가 좌장을 맡아 진행한 토론에서, 양만식 단국대 법과대학장은 "현행 대표소송제가 모자회사 관계에서는 가능하지 않다는 점에서 다중대표소송제를 신규로 도입할 필요는 있으나, 소송 남발에 따른 리스크는 없는지 살펴봐야 한다"고 지적했다.
또한 감사위원회의 실효성과 독립성 확보를 위해 이사회로부터 완전히 독립된 기관으로 감사를 두도록 하고, 1인 감사의 독선을 방지할 수 있도록 일정규모 이상의 회사는 3인 이상의 감사로 구성된 감사회를 구성할 것을 제안했다. 그러나 이러한 신규 제도의 도입도, 의무화나 강제하는 방식보다 정관에 따른 자율성을 인정해야 한다고 당부했다.
연세대 경영학과 신현한 교수는"기업지배구조의 최종 목표는 기업의 경영성과를 높이고 기업 가치를 극대화하는 것인데, 집중투표제는 소액주주로 하여금 대주주를 견제하게 해줄지는 모르나, 기업 성과를 높이는 것과는 거리가 멀다"고 밝혔다.
사외이사 임기 단축 문제에 대해서도 "사외이사의 재직기간이 길수록 기업 가치도 높고, 경영진에 대한 견제도 효과적이었다"고 분석결과를 설명했다.
다중대표소송도 기대와 달리 기업에게 별다른 이익을 주지 못했다는 의견을 제시했는데, 다중대표소송을 실질적으로 무력화시키는 장치를 갖춘 기업들이, 그렇지 못한 기업들에 비해 특허를 더 많이 출원해업의 혁신성과를 향상시켰다는 이유에서다.
중소기업의 현장 의견을 수렴해 참석한 추문갑 중소기업중앙회 경제정책본부장은 "기업의 지배구조 개선과 불합리한 법령을 정리하겠다는 개정 취지는 이해하지만, 경영권 침해나 기업규제 강화로 인식되어 기업 경영활동이 위축될 수 있는 만큼, 신중하게 접근할 필요가 있다"고 업계의 의견을 전달했다.
추 본부장은 또 "코로나 19로 대다수 기업이 미래 투자보다 당장의 생존을 걱정해야 하는 상황에서 자본시장 규모가 작은 우리나라의 여건을 고려하면 단기차익을 노리는 외국 투기자본의 악용 등도 입법에 반영돼야 한다"고 강조했다.
최영록기자
이날 토론회에선 지난 6월 10일 법무부가 입법예고한 상법 개정안*과 국회에 계류중인 관련 법안들의 주요 이슈들을 점검하고 기업 경영에 미칠 영향이 논의됐다.
윤창현 의원은 개회사에서 "토론회를 준비하는 과정에서 언론과 국민들께 문제의식을 쉽게 전달해드리기 위해 부제를 '경영권 흔들고 일자리 가로막고' 로 선정했다"고 행사의 의의를 밝힌 뒤, "상법이 바로서야 기업이 우뚝 솟을 수 있다. 코로나19 극복과정에서 기업이 투자할 수 있고, 일자리를 창출할 수 있도록 氣UP 해드리는 일이 무엇보다 중요한 한데 지금 이 시점에 상법이라는 이름의 입법은 그 자체가 리스크"라고 말했다.
첫 번째 발제를 맡은 법무부 상사법무과 이혜미 검사는 "이번에 정부가 제안한 다중대표소송제는 소수 주주의 경영감독권 강화를 통해 대주주의 사익추구를 막는 효과가 있다. 감사위원 분리선출도 감사위원의 독립성 확보에 필요하다"고 설명했다.
특히 전자투표제 도입 기업에게 주총 결의요건을 완화시켜주는 만큼, 기업의 원활한 주총 운영에 도움이 될 것이라고 밝혔다.
두 번째 발제를 맡은 경희대 법학전문대학원 권재열 원장은"소수 주주 권한 강화를 위해 도입한 집중투표제가 오히려 이사의 대표성을 떨어뜨릴 수 있다"고 지적했다.
현행 상법상의 집중투표제는 득표수에 따라 차례로 이사가 선임되기 때문에 최악의 경우 1표만으로도 이사로 선임될 여지가 있다는 지적이다.
권 원장은 또 다중대표소송제에 대해서도 서로 법인격이 다른 모자회사 간 이익 충돌의 가능성을 지적했다.
한국은 미국과 달리 모회사와 자회사의 각각 상장을 허용하고 있는데, 다중대표소송제로 인해 모회사 이익과 자회사 이익이 충돌하거나, 모회사 이익과 자회사 주주의 이익이 충돌할 상황이 생길 수 있다는 것이다.
감사위원 분리선출 역시 기관투자자에게 감사위원 선임권을 넘기는 것과 다를 바 없다고 평가했다. 현재 기관투자자가 스튜어드십 코드에 따라 적극적으로 경영에 관여하는 것이 허용된 상황에서, 감사위원까지 선임할 기회를 주는 것은 자칫 시장 교란을 초래하는 부작용으로 귀결될 수 있다는 것이다.
권재열 원장은"개인의 재산권은 당연히 존중되고 보호되어야 하는데, 한국의 특수 상황이라는 명분을 내세우며 경영권을 홀대하는 제도를 도입하려는 움직임이 끊이지 않고 있어 걱정이다"고 마무리했다.
최준선 성균관대 법학전문대학원 명예교수가 좌장을 맡아 진행한 토론에서, 양만식 단국대 법과대학장은 "현행 대표소송제가 모자회사 관계에서는 가능하지 않다는 점에서 다중대표소송제를 신규로 도입할 필요는 있으나, 소송 남발에 따른 리스크는 없는지 살펴봐야 한다"고 지적했다.
또한 감사위원회의 실효성과 독립성 확보를 위해 이사회로부터 완전히 독립된 기관으로 감사를 두도록 하고, 1인 감사의 독선을 방지할 수 있도록 일정규모 이상의 회사는 3인 이상의 감사로 구성된 감사회를 구성할 것을 제안했다. 그러나 이러한 신규 제도의 도입도, 의무화나 강제하는 방식보다 정관에 따른 자율성을 인정해야 한다고 당부했다.
연세대 경영학과 신현한 교수는"기업지배구조의 최종 목표는 기업의 경영성과를 높이고 기업 가치를 극대화하는 것인데, 집중투표제는 소액주주로 하여금 대주주를 견제하게 해줄지는 모르나, 기업 성과를 높이는 것과는 거리가 멀다"고 밝혔다.
사외이사 임기 단축 문제에 대해서도 "사외이사의 재직기간이 길수록 기업 가치도 높고, 경영진에 대한 견제도 효과적이었다"고 분석결과를 설명했다.
다중대표소송도 기대와 달리 기업에게 별다른 이익을 주지 못했다는 의견을 제시했는데, 다중대표소송을 실질적으로 무력화시키는 장치를 갖춘 기업들이, 그렇지 못한 기업들에 비해 특허를 더 많이 출원해업의 혁신성과를 향상시켰다는 이유에서다.
중소기업의 현장 의견을 수렴해 참석한 추문갑 중소기업중앙회 경제정책본부장은 "기업의 지배구조 개선과 불합리한 법령을 정리하겠다는 개정 취지는 이해하지만, 경영권 침해나 기업규제 강화로 인식되어 기업 경영활동이 위축될 수 있는 만큼, 신중하게 접근할 필요가 있다"고 업계의 의견을 전달했다.
추 본부장은 또 "코로나 19로 대다수 기업이 미래 투자보다 당장의 생존을 걱정해야 하는 상황에서 자본시장 규모가 작은 우리나라의 여건을 고려하면 단기차익을 노리는 외국 투기자본의 악용 등도 입법에 반영돼야 한다"고 강조했다.
최영록기자polo3882@naver.com
