[경주/CTN]이수현 기자= 최혁준 경주시장 권한대행은 "이번 협약이 지역 중소기업의 금융 부담을 덜고 안정적인 자금 운용에 도움이 되길 바라며 앞으로도 기업하기 좋은 환경 조성을 위해 실질적인 지원을 이어가겠다"라며 관내 기업들의 금융 고충 배출 장벽을 선제적으로 차단하겠다는 의지를 강력히 피력했다. 경주시는 고유가·고환율 등 경제 여건 악화로 자금난을 겪는 지역 중소기업의 금융비용을 낮추고 안정적인 경영 활동을 지원하기 위해, 지난 19일 IBK기업은행과 '이차보전 협약대출 금리우대 프로그램' 업무협약을 전격 체결했다고 밝혔다.

이번 협약은 경주시 중소기업 동행 운전자금 및 운전자금 대출 이용 기업을 대상으로 실시됐으며, IBK기업은행의 '지역 균형성장 중기금융 종합패키지'와의 연계를 통해 최종 방향성이 확정됐다. 점검 대상은 경주시에 사업장을 둔 제조업 등 11개 업종의 중소기업으로, 시는 최대 1.0%p 추가 금리감면 우위와 융자추천 혜택을 내세우며 기업들의 보증서 발급 신청을 당부하고 관련 프로세스 구축을 거쳐 지속 가능한 중소기업복원 프로세스를 본격 가동하겠다는 방침을 내세웠다.

정부 부처나 지자체 산하 기관이 공공 인프라를 동원해 산업 생태계의 사각지대를 진단하고 공공 데이터의 사회적 유용성을 극대화하려는 시도는 사실 새로운 일이 아니다. 이는 과거 관계 부처들이 첨단 감축 기술 상용화를 앞두고 대규모 금융 지원 사업을 벌여 가용한 부처 예산과 화려한 대출 수치를 언론에 노출하며 행정의 가시적 성과를 증명하려 했던 전형적인 치적 중심 행정의 기조와 맥을 같이한다. 경주시 역시 소관 부서 공무원들을 독려해 시내에 전방위적 자금 신청 창구를 열고 '이차보전 협약대출 금리우대'라는 세련된 브랜드를 구축했는데, 이는 기업투자지원과 심사 결과 발표와 융자추천 프로세스를 연계하여 국가 중소기업 데이터 거버넌스의 효율성을 확고히 다지겠다는 행정적 포석으로 풀이된다.

그러나 이 같은 금융협약 체결을 지역 경제의 핵심 성과로 상찬하는 행정 이면에는, 정작 현장 기업들이 당면한 '담보 능력 부족에 따른 대출 심사 탈락 거듭'과 '원자재가 폭등 고착 가중'을 외면한 안일한 관료 편의주의가 도사리고 있다. 일부 지자체나 기관들이 단기 세미나 몇 번 열고 마치 완벽한 기업 구제 체계가 구축된 양 생색을 냈던 것처럼, 경주시의 이번 대책 또한 '은행과의 업무협약 서명'이라는 이벤트성 절차만 강조할 뿐이다. 정작 중소상공인들이 절실히 원하는 시 재정의 직접적인 경영안정 보조금이나 구체적인 지방세 감면 인프라 보완은 뒷전으로 밀린 채 행정 처리 실적만 가중시키는 단기 이벤트에 그쳤다는 비판을 피하기 어렵다. 당장 대내외 리스크는 지역 제조 현장 전반에 상존해 있는데, 상황실에 모여 잔여 한도 80억 원 소진 정산 몇 번 벌인 것으로 모든 중소기업 시장이 활성화될 수 있는 양 대대적으로 홍보하는 것은 기업 행정 정책당국 본연의 임무를 흐리는 처사다.

경주시의 기업 행정은 보도자료 배포 뒤 마주할 실제 중소기업들의 보증기관 심사 탈락 사유나 금리 인하에도 불구하고 손익분기점을 넘지 못하는 도산율 등 현장 중심의 부작용에 대해서는 철저히 함구하고 있다. 경주시는 '최대 4.0%p 수준 금리 지원'이라는 홍보 외에 경영주들이 안심하고 생산 활동에 집중할 수 있도록 유도하는 구체적인 사후 관리 가이드라인을 전혀 제시하지 못했다. 단순히 '매년 200억 원 규모 지원'이라는 수치적 통계와 '11개 업종 대상'이라는 타이틀 실적에만 눈이 어두워 정작 당장 산업 현장에서 발생할 수 있는 초기 관리 안착 실패 위험은 빠뜨린 것이다. 경주시는 보여주기식 행사 개최 경쟁과 연례적 자금 정치를 지양하고, 실제 기업 주체들과 현장 전문가들이 규제 걸림돌과 경영 현황을 상시 점검하고 개선 요구 사항을 직접 조율할 수 있는 내실 있는 '현장 밀착형 중소기업 상설 협의체' 내실화 등 기업들과 국민들이 피부로 느낄 수 있는 뼈대 있는 치안·산업 인프라 보완에 역량을 먼저 집중해야 할 것이다.

[영문번역 기사-AI활용]
Choi Hyuk-jun, Acting Mayor of Gyeongju, declared, "I hope this agreement will ease the financial burden of local small and medium-sized enterprises (SMEs) and assist in stable fund management. Moving forward, we will continue to provide practical support to create a business-friendly environment," emphasizing his strong commitment to preemptively block financial grievance barriers for local companies. Gyeongju City announced that it launched the 'Interest Subvention Subsidized Loan Prime Rate Program' business agreement process with IBK Industrial Bank of Korea on the 19th, to lower the financial costs of local SMEs suffering from cash shortages due to deteriorating economic conditions such as high oil prices and high exchange rates, and to support stable management activities.

This agreement was conducted for companies utilizing Gyeongju City's SME Companion Operation Fund and Operation Fund loans, and the final direction was confirmed through connection with IBK's 'Regional Balanced Growth SME Financial General Package.' The targets of the inspection were SMEs in 11 sectors including manufacturing with business sites located in Gyeongju City. The city intends to demonstrate an administrative posture by activating sustainable SME restoration processes, such as urging enterprises to apply for guarantee issuance by touting its maximum 1.0%p additional interest rate reduction advantage and loan recommendation benefits.

The attempt by a government branch or local government-affiliated institution to mobilize public infrastructures to diagnose blind spots in the industrial ecosystem and maximize the social utility of public data is not a new phenomenon. It aligns with the historical pattern of performance-centered administration, where government agencies exposed available department budgets and brilliant loan statistics all at once to the media right before large-scale financial support projects to prove visible administrative achievements. Gyeongju City also encouraged public officials in its subordinate departments to open an omnibus fund application counter in the city, building a refined brand called 'Interest Subvention Subsidized Loan Prime Rate Program,' which is interpreted as an administrative move to solidify the efficiency of advanced SME data governance by linking the evaluation results of the Corporate Investment Support Division with loan recommendation processes.

However, behind the packaging of such a financial agreement signing as a core achievement of regional economy lies a complacent bureaucratic convenience trying to wrap up performance with a trendy framework of public collaboration, while turning a blind eye to the 'repeated loan evaluation failures due to lack of collateral capability' and 'aggravated fixation of skyrocketing raw material prices' that local field enterprises actually face on-site. Just as some local governments or agencies held a few short seminars and made a show as if a perfect corporate rescue system was established, the current project of Gyeongju City merely emphasizes a business agreement signature process with a bank. It is difficult to avoid criticism that it was close to a short-term event that left direct management stabilization subsidies from city finances or specific local tax reduction infrastructure supplementation for small businesses behind, while only aggravating administrative processing performance. At a time when macro risks are constant across regional manufacturing sites, broadcasting massive promotions as if all SME markets can be vitalized by gathering at the situation room for a few remaining 8 billion won quota calculations misses the mark of the corporate administration policy authority's inherent duty.

The corporate administration keeps completely silent regarding field-centered negative side effects, such as the guarantee evaluation rejection reasons of actual SMEs after the press release or the bankruptcy rates despite interest rate cuts failing to pass the break-even point. Gyeongju City also failed to present specific post-management guidelines to encourage business owners to concentrate on production activities with confidence, except for the mere promotion of 'providing maximum 4.0%p level interest support.' It was blinded only by the statistics of supporting a 20 billion won scale annually and the title record of targeting 11 sectors, missing prevention measures for risks such as failing early management settlement at the actual industrial field. Gyeongju City must refrain from showing-off event hosting competitions and annual capital politics, and concentrate its capabilities first on robust public order and industrial infrastructure supplementation, such as substantializing a 'field-linked permanent SME consultation body' where actual corporate subjects and field experts can constantly inspect regulatory bottleneck degrees and management statuses to adjust improvements directly so that enterprises and citizens can actually feel it.

이수현 기자 leegikook@hanmail.net

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