국토부, 대형 장비 법적 사각지대 방치하더니 이제야
총중량 40톤 초과 대형 고소작업차 특수건설기계 추가 지정 추진 발표
도로법 운행 제한 걸림돌 해소 및 기중기 조종사 면허 등 자격 기준 신설
도로법 운행 제한 걸림돌 해소 및 기중기 조종사 면허 등 자격 기준 신설
가요진 기자입력 : 2026. 08. 11(화) 11:37
대형 고소작업차(특수 건설기계). 사진=국토교통부 제공
[국토교통부/CTN]가요진 기자= 김성환 국토교통부 건설산업과장이 장비 도입 효과를 내세우며 "대형 고소작업차가 도입되면 초고층, 대형 건축물에 대한 신축 작업과 기존 구조물에 대한 유지관리 업무의 안전성과 효율성이 획기적으로 향상될 것으로 기대된다"라며 "앞으로도 새롭게 등장하는 첨단 장비가 건설 현장에 자유롭게 투입되어 건설산업의 생산성을 높일 수 있도록 지속적으로 건설 현장을 혁신해 나갈 계획이다"라고 밝혔다. 국토교통부(장관 김윤덕)는 100미터 이상 높이 작업이 가능한 대형 고소작업차를 건설기계로 지정해 반도체 클러스터 및 풍력발전소 등 대규모 공사 현장에 투입할 수 있도록 제도를 정비했다고 발표했다.
국토부에 따르면 최근 AI 데이터센터와 초고층 시설물 공사가 늘어남에 따라 대형 고소작업차의 현장 투입 요구가 커졌다.
하지만 총중량 40톤을 초과하는 대형 고소작업차는 도로법상 운행 제한 규정에 묶여 자동차 등록이 불가능했고 건설기계 범위에도 포함되지 않아 현장 활용에 차질을 겪어왔다. 이에 국토부는 정격 작업하중 0.5톤 이상, 총중량 40톤 초과 장비를 특수건설기계로 추가 고시하기로 했다. 작업 시에는 기중기 조종사 면허를 적용하고, 40톤 이하로 분해해 이동할 경우 1종 대형운전면허로 주행할 수 있도록 형식을 승인할 방침이라고 덧붙였다.
이처럼 반도체 공장 및 대형 풍력발전기 등 초고층 신산업 건설 현장의 요구에 발맞추어 제도적 사각지대에 있던 대형 장비를 법 테두리 안에 넣고 안전기준을 마련한 것은 산업 지원 측면에서 필요한 절차로 볼 수 있다.
다만 현장에서 이미 수년 전부터 요구해 온 초고층 장비 규제 해소를 방치하다 뒤늦게 고시를 고치고는, 마치 새로운 첨단 장비를 직접 도입해 산업 생산성을 대폭 혁신한 것처럼 포장하는 것은 늑장 행정이자 생색내기라는 지적을 피하기 어렵다. 복잡한 형식승인 검사 절차로 현장 투입이 지연되는 부작용을 막기 위해 등록 절차를 대폭 단축하고, 40톤 초과 장비의 이동을 위한 야간 도로 통행 허가 기준 완화 등 현장 임대 업체와 건설사들이 체감할 수 있는 실질적인 운용 지원책이 우선되어야 할 것으로 보인다.
[영문번역 기사-AI활용]
Sung-hwan Kim, Head of the Construction Industry Division at the Ministry of Land, Infrastructure and Transport, stated regarding the equipment approval, "Introducing ultra-large aerial work platforms will drastically improve safety and efficiency for high-rise building construction and maintenance. We will continue innovating job sites so advanced equipment can be deployed freely." The Ministry of Land, Infrastructure and Transport (Minister Yun-deok Kim) announced that it will designate aerial platforms capable of reaching heights over 100 meters as official construction machinery.
According to the ministry, demand for high-reaching equipment has surged due to mega-projects such as semiconductor clusters and AI data centers.
However, aerial work platforms weighing over 40 tons were previously barred from vehicle registration under road weight limits while remaining outside construction machinery laws. The ministry plans to resolve this by classifying units exceeding 40 tons as special construction machinery. Operating these units will require a crane operator license, while road transport after partial disassembly will require a Class 1 Large driver's license.
While updating legal frameworks to accommodate modern heavy machinery at high-tech construction sites offers a plausible narrative for industrial adaptability, skepticism remains.
Critics argue that delaying regulatory revisions for years and then celebrating routine legal codification as major innovation borders on bureaucratic self-praise. Rather than relying on publicity, the ministry needs practical measures, such as streamlining equipment type-approval inspections and granting special night-time road access permits for heavy machinery transport.
국토부에 따르면 최근 AI 데이터센터와 초고층 시설물 공사가 늘어남에 따라 대형 고소작업차의 현장 투입 요구가 커졌다.
하지만 총중량 40톤을 초과하는 대형 고소작업차는 도로법상 운행 제한 규정에 묶여 자동차 등록이 불가능했고 건설기계 범위에도 포함되지 않아 현장 활용에 차질을 겪어왔다. 이에 국토부는 정격 작업하중 0.5톤 이상, 총중량 40톤 초과 장비를 특수건설기계로 추가 고시하기로 했다. 작업 시에는 기중기 조종사 면허를 적용하고, 40톤 이하로 분해해 이동할 경우 1종 대형운전면허로 주행할 수 있도록 형식을 승인할 방침이라고 덧붙였다.
이처럼 반도체 공장 및 대형 풍력발전기 등 초고층 신산업 건설 현장의 요구에 발맞추어 제도적 사각지대에 있던 대형 장비를 법 테두리 안에 넣고 안전기준을 마련한 것은 산업 지원 측면에서 필요한 절차로 볼 수 있다.
다만 현장에서 이미 수년 전부터 요구해 온 초고층 장비 규제 해소를 방치하다 뒤늦게 고시를 고치고는, 마치 새로운 첨단 장비를 직접 도입해 산업 생산성을 대폭 혁신한 것처럼 포장하는 것은 늑장 행정이자 생색내기라는 지적을 피하기 어렵다. 복잡한 형식승인 검사 절차로 현장 투입이 지연되는 부작용을 막기 위해 등록 절차를 대폭 단축하고, 40톤 초과 장비의 이동을 위한 야간 도로 통행 허가 기준 완화 등 현장 임대 업체와 건설사들이 체감할 수 있는 실질적인 운용 지원책이 우선되어야 할 것으로 보인다.
[영문번역 기사-AI활용]
Sung-hwan Kim, Head of the Construction Industry Division at the Ministry of Land, Infrastructure and Transport, stated regarding the equipment approval, "Introducing ultra-large aerial work platforms will drastically improve safety and efficiency for high-rise building construction and maintenance. We will continue innovating job sites so advanced equipment can be deployed freely." The Ministry of Land, Infrastructure and Transport (Minister Yun-deok Kim) announced that it will designate aerial platforms capable of reaching heights over 100 meters as official construction machinery.
According to the ministry, demand for high-reaching equipment has surged due to mega-projects such as semiconductor clusters and AI data centers.
However, aerial work platforms weighing over 40 tons were previously barred from vehicle registration under road weight limits while remaining outside construction machinery laws. The ministry plans to resolve this by classifying units exceeding 40 tons as special construction machinery. Operating these units will require a crane operator license, while road transport after partial disassembly will require a Class 1 Large driver's license.
While updating legal frameworks to accommodate modern heavy machinery at high-tech construction sites offers a plausible narrative for industrial adaptability, skepticism remains.
Critics argue that delaying regulatory revisions for years and then celebrating routine legal codification as major innovation borders on bureaucratic self-praise. Rather than relying on publicity, the ministry needs practical measures, such as streamlining equipment type-approval inspections and granting special night-time road access permits for heavy machinery transport.
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가요진 기자 gyj1119@naver.com
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