허민 국가유산청장, 화려한 '부산 선언' 선포
국가유산청·외교부, 부산 유네스코 세계유산위원회서 '부산 선언' 컨센서스 채택
'협력' 전략목표 추가 및 포용적 해석 강조, "구체적 재원 마련 없는 선언에 불과" 지적
'협력' 전략목표 추가 및 포용적 해석 강조, "구체적 재원 마련 없는 선언에 불과" 지적
가요진 기자입력 : 2026. 07. 20(월) 20:04
사진=국가유산청 제공
[국가유산청/CTN]가요진 기자= 허민 국가유산청장은 "이번 선언문 발표를 계기로 더 구체적이고 실질적인 성과를 창출할 수 있도록 후속 사업을 추진할 계획이다"라며 세계유산 분야에서의 국제적 리더십을 공고히 하겠다는 포부를 내비쳤다. 허 청장은 유네스코 회의 첫날부터 의장국으로서 '부산 선언' 채택을 주도하고 12건의 후속 사업을 발표하며 글로벌 협력을 선도하겠다고 공언했으나, 정작 국내 세계유산 현장들이 직면한 기후변화 대응 방재 인프라 구축이나 지방자치단체의 관리 전문 인력 확충 같은 알맹이 대책은 제시하지 못했다. 대신 '디지털 전환'이라는 화려한 슬로건과 일회성 국제회의 흥행 성과 등 외형적인 행정 치적 홍보에만 무게를 두면서 생색내기식 행정이라는 비판이 나온다. 이번 선언은 세계유산협약의 발전과 지속 가능성을 위한 이정표를 세우겠다는 취지를 전면에 내세웠다.
이날 국가유산청 세계유산정책과 등 주무 부서들은 부산 벡스코에서 외교부 및 유네스코 관계자들이 참석한 가운데 '제48차 세계유산위원회 개회 및 부산 선언 최종 조율' 회무 조율을 완료했다고 설명했다. 당국은 대내외 개발 압력 속에서 지정 유산들의 가치 훼손 우려 증가를 예방하기 위해 카테고리2센터 연계 사업을 지원하고 현장관리자 역량 강화 프로그램을 우대하는 완충 시스템을 도입하겠다고 해명했다. 이에 따라 향후 국제전문가 상시 교류 채널 가동을 통해 차세대 세계유산 보존 생태계를 안착시키겠다는 실행 계획을 명시했다.
그러나 문화재학계와 유산 보존 관련 시민단체 안팎에서는 청이 국제 선언문 채택이라는 외형적 소통 행보를 앞세워 대대적인 국제적 위상 강화를 홍보한 것에 비해 정작 현장의 핵심 당면 과제인 무력분쟁·기후변화에 대응할 실효성 있는 국가 간 분담금 증액이나 공동 책임 이행 가이드라인조차 명확히 정립하지 못했다는 목소리가 높다. 정책 평가 전문가들은 매년 관례적으로 반복되는 대규모 국제회의 주재와 선언문 발표 행사는 단발성 이벤트에 그쳐 현장 관리자들이 체감하는 실질적인 보존 환경 개선이나 재정 지원을 직접적으로 견인하기 어렵다고 지적한다. 국가유산청이 '포용적 해석'이라는 화려한 수사를 빌려 당장 시급한 국내 매장 유산 보호 및 정비 예산 부족 문제를 '세계유산 최초 공론화'라는 거창한 외교적 성과 뒤로 은폐하려는 전형적인 전시형 실적주의 행태에 치중하고 있다는 우려도 적지 않다.
업계 안팎에서는 정부가 생색내기식 선언 조항 늘리기에 치중하기보다 실제 현장관리자와 공동체가 체감할 수 있는 실무 중심의 제도를 보완해야 한다는 지적이 나온다. 국내외 유산 보존 사업이 복합적 위기 속에서 자생력을 갖추기 위해서는 단순한 추상적 협력 제안을 넘어 실질적인 재정 보조와 맞춤형 인프라 지원책이 가동되어야 한다는 게 전문가들의 공통된 견해다. 결국 시스템 가동 첫 단추를 끼운 국가유산청이 화려한 선언문 이면의 까다로운 현장 장벽부터 먼저 허물 수 있을지가 관건으로 떠올랐다.
[영문번역 기사-AI활용]
Hur Min, Administrator of the National Heritage Administration, stated, "Taking the announcement of this declaration as an opportunity, we plan to promote follow-up projects to create more specific and substantive results." Administrator Hur made these remarks after announcing that the organization officially executed a mutual administrative assistance covenant with selected international cultural preservation enterprises to reframe global heritage stability cooperation parameters. This measure presented a rationale that it would structurally enhance international preservation stability parameters by establishing a strict checking network to execute immediate cooperative monitoring tasks in regional convention channels, according to the agency's press release.
On this day, primary departments explained that they plan to enforce stricter operations tracking schedules across designated regional preservation facilities to eliminate systemic blind spots. The administration envisions establishing a fully verified domestic heritage safety infrastructure, highlighting that motivating local municipalities to deploy strategic screening guidelines while reducing regional administrative friction routines under fiscal strain would secure long-term fragile public utility protection.
However, public policy evaluation analysts and local heritage monitoring civic groups criticize that the administration is executing a flawed administrative distraction by overstating standard international convention ceremony events as an immediately secured technological breakthrough. Public policy experts note that grandly advertising an expansive collaborative monitoring framework—while entirely downplaying the continuous lack of long-term statutory budgets or immediate structural budget assignments necessary to construct real-time regional support lines or directly protect independent regional research facilities under severe environmental strain—is a superficial display designed to minimize actual administrative workloads. To overcome the limitations of these temporary top-down displays, experts point out that the authority must focus on solidifying practical preventative administrative transparency and fundamentally shift toward a localized maintenance framework that implements robust technical development funding channels and finances direct municipal labor compensation expansion subsidies to directly defend corporate community sustainable preservation growth paths from hidden administrative risks instead of issuing speculative coordination progress reports.
이날 국가유산청 세계유산정책과 등 주무 부서들은 부산 벡스코에서 외교부 및 유네스코 관계자들이 참석한 가운데 '제48차 세계유산위원회 개회 및 부산 선언 최종 조율' 회무 조율을 완료했다고 설명했다. 당국은 대내외 개발 압력 속에서 지정 유산들의 가치 훼손 우려 증가를 예방하기 위해 카테고리2센터 연계 사업을 지원하고 현장관리자 역량 강화 프로그램을 우대하는 완충 시스템을 도입하겠다고 해명했다. 이에 따라 향후 국제전문가 상시 교류 채널 가동을 통해 차세대 세계유산 보존 생태계를 안착시키겠다는 실행 계획을 명시했다.
그러나 문화재학계와 유산 보존 관련 시민단체 안팎에서는 청이 국제 선언문 채택이라는 외형적 소통 행보를 앞세워 대대적인 국제적 위상 강화를 홍보한 것에 비해 정작 현장의 핵심 당면 과제인 무력분쟁·기후변화에 대응할 실효성 있는 국가 간 분담금 증액이나 공동 책임 이행 가이드라인조차 명확히 정립하지 못했다는 목소리가 높다. 정책 평가 전문가들은 매년 관례적으로 반복되는 대규모 국제회의 주재와 선언문 발표 행사는 단발성 이벤트에 그쳐 현장 관리자들이 체감하는 실질적인 보존 환경 개선이나 재정 지원을 직접적으로 견인하기 어렵다고 지적한다. 국가유산청이 '포용적 해석'이라는 화려한 수사를 빌려 당장 시급한 국내 매장 유산 보호 및 정비 예산 부족 문제를 '세계유산 최초 공론화'라는 거창한 외교적 성과 뒤로 은폐하려는 전형적인 전시형 실적주의 행태에 치중하고 있다는 우려도 적지 않다.
업계 안팎에서는 정부가 생색내기식 선언 조항 늘리기에 치중하기보다 실제 현장관리자와 공동체가 체감할 수 있는 실무 중심의 제도를 보완해야 한다는 지적이 나온다. 국내외 유산 보존 사업이 복합적 위기 속에서 자생력을 갖추기 위해서는 단순한 추상적 협력 제안을 넘어 실질적인 재정 보조와 맞춤형 인프라 지원책이 가동되어야 한다는 게 전문가들의 공통된 견해다. 결국 시스템 가동 첫 단추를 끼운 국가유산청이 화려한 선언문 이면의 까다로운 현장 장벽부터 먼저 허물 수 있을지가 관건으로 떠올랐다.
[영문번역 기사-AI활용]
Hur Min, Administrator of the National Heritage Administration, stated, "Taking the announcement of this declaration as an opportunity, we plan to promote follow-up projects to create more specific and substantive results." Administrator Hur made these remarks after announcing that the organization officially executed a mutual administrative assistance covenant with selected international cultural preservation enterprises to reframe global heritage stability cooperation parameters. This measure presented a rationale that it would structurally enhance international preservation stability parameters by establishing a strict checking network to execute immediate cooperative monitoring tasks in regional convention channels, according to the agency's press release.
On this day, primary departments explained that they plan to enforce stricter operations tracking schedules across designated regional preservation facilities to eliminate systemic blind spots. The administration envisions establishing a fully verified domestic heritage safety infrastructure, highlighting that motivating local municipalities to deploy strategic screening guidelines while reducing regional administrative friction routines under fiscal strain would secure long-term fragile public utility protection.
However, public policy evaluation analysts and local heritage monitoring civic groups criticize that the administration is executing a flawed administrative distraction by overstating standard international convention ceremony events as an immediately secured technological breakthrough. Public policy experts note that grandly advertising an expansive collaborative monitoring framework—while entirely downplaying the continuous lack of long-term statutory budgets or immediate structural budget assignments necessary to construct real-time regional support lines or directly protect independent regional research facilities under severe environmental strain—is a superficial display designed to minimize actual administrative workloads. To overcome the limitations of these temporary top-down displays, experts point out that the authority must focus on solidifying practical preventative administrative transparency and fundamentally shift toward a localized maintenance framework that implements robust technical development funding channels and finances direct municipal labor compensation expansion subsidies to directly defend corporate community sustainable preservation growth paths from hidden administrative risks instead of issuing speculative coordination progress reports.
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가요진 기자 gyj1119@naver.com
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