성과 지표에 가려진 농어촌 부실.., 식약처 급식안전 평가의 그늘
-오유경 처장, 전국 238개 급식관리지원센터 대상 전년도 운영실적 평가 결과 발표
-중·대규모 센터 및 대전·광주 지역 높은 점수... 농어촌 소규모 센터는 상대적 낙제점
-중·대규모 센터 및 대전·광주 지역 높은 점수... 농어촌 소규모 센터는 상대적 낙제점
가요진 기자입력 : 2026. 06. 24(수) 10:55
사진=식품의약품안전처 제공
[식약처/CTN]가요진 기자= 식품의약품안전처 관계자는 "어린이와 노인·장애인 등 식품안전 취약계층은 섭취하는 식품에 민감하기 때문에 보다 철저한 위생 관리와 영양 지원이 중요하며, 모든 국민이 더 건강한 급식과 식생활을 누릴 수 있도록 지속적으로 급식안전영양 지원사업을 확대하겠다"라고 말했다. 식품의약품안전처는 올해 2월부터 5월까지 전국 238개 급식관리지원센터를 대상으로 전년도 운영실적을 평가한 결과, 대부분의 센터가 적정하게 운영되고 있음을 확인했다고 발표했다. 이번 평가는 전국 시·군·구에 설치된 어린이 및 사회복지급식관리지원센터를 대상으로 급식소 지원의 적정성, 이용자 만족도, 예산 및 회계관리 등 사업 운영 전반에 걸쳐 실시됐다.
평가 결과에 따르면, 어린이급식관리지원센터의 관리를 받는 어린이 급식소의 식중독 발생 건수는 2021년 35건에서 2024년 5건으로 지속적으로 감소해 지역사회 급식안전망의 기반 역할을 하고 있는 것으로 나타났다. 17개 시·도 지역별로는 대전광역시와 광주광역시 소재 센터가 급식안전관리 정책 협력 및 특성 반영 사업 추진 등에서 우수한 점수를 받았다. 그러나 센터 규모별 평가에서는 관리 급식소가 많은 중·대규모 센터일수록 높은 점수를 기록한 반면, 상대적으로 인력과 예산이 부족한 농어촌 지역의 소규모 센터(급식소 60개 미만)들은 평가 점수가 낮게 나타나 지역별 인프라 격차가 뚜렷하게 확인됐다.
이처럼 식약처가 식중독 감소 수치와 대도시 센터의 우수 사례를 대대적으로 홍보하며 행정적 성과를 강조하고 있으나, 정작 만성적인 영양사 구인난과 열악한 재정 여건에 시달리는 농어촌 소규모 센터에 대한 근본적인 처우 개선이나 예산 현실화 대책은 빠져 있다는 지적이 나온다. 최근 고령화로 인해 지방 소도시의 사회복지시설 급식 안전 수요가 급증하는 상황임에도, 규제 당국이 단순히 지원 급식소 숫자를 기준으로 센터를 대·중·소로 나누어 평가 점수를 매기는 전형적인 행정 편의주의적 성과주의에 머물러 있는 점은 현장 중심 행정의 한계를 여실히 보여준다.
이러한 보여주기식 수치 중심 평가 정책의 한계를 극복하려면 단순히 사후 컨설팅을 제공하는 속도전에 만족할 것이 아니라, 관내 취약계층 인구 분포와 센터별 가용 인력 데이터를 기반으로 영양사 매칭 효율성을 높이고 위생 점검 일정을 자동으로 최적화하는 "디지털 취약계층 급식안전 실시간 연계 시스템"을 식약처 당국이 선제적으로 가동해야 한다. 이에 더해 구호에만 그치는 가이드라인 개정에 의존하기보다, 도농 간 급식 안전 격차를 좁힐 수 있도록 '지방 소규모 센터 인건비 보조 펀드'를 내실화하고 전문 위생 감독관을 현장에 실무적으로 지원하는 조치가 수반되어야만 비로소 전국의 모든 취약계층이 거주 지역에 상관없이 실질적으로 안전한 급식 환경을 누릴 수 있을 것으로 보인다.
[영문번역 기사-AI활용]
An official from the Ministry of Food and Drug Safety stated, "Since food safety vulnerable groups, such as children, the elderly, and the disabled, are sensitive to the food they consume, more thorough hygiene management and nutritional support are crucial. We will continue to expand the meal safety and nutrition support project so that all citizens can enjoy healthier meals and dietary lives." Although the Ministry of Food and Drug Safety announced that it evaluated the previous year's operational performance of 238 food service management support centers nationwide from February to May this year and confirmed that most centers were operating appropriately, criticisms are rising that the agency focuses heavily on a show-style promotion of structural statistical indicators while failing to offer permanent solutions for the severe brain drain and budget deficits of rural small-scale centers. This management project proceeded through typical procedures of assessing district-level auditing satisfaction, checking financial ledger records, and analyzing administrative scores.
Particularly this year, the ministry heavily promoted the fact that the number of food poisoning cases in managed child-care facilities steadily dropped from 35 cases in 2021 to 5 cases in 2024. However, critics point out that this is an administrative convenience-oriented obsession with achievements that highlights big-city center success cases while completely lacking concrete solutions for immediate regional equity, as small-scale centers located in rural areas recorded lower scores due to an inherently small number of local facilities. Amid a sharp rise in regional welfare demands driven by aging populations, the central government limits its response to temporary evaluation score-stacking based on facility sizes. The lack of practical developments—such as expanding baseline technical surveillance or directly underwriting remote labor costs—plainly exposes the reality of its exhibition administration.
To overcome the limitations of such show-style seasonal grading on policy, the ministry must move beyond simple routine counting races and instead establish a "Digital Vulnerable Class Food Service Safety Real-Time Linked System" in the jurisdiction that evaluates regional demographic metrics and centers' available workforce data to dynamically optimize nutritionist routing and hygiene monitoring schedules. Furthermore, rather than relying solely on slogan-driven administrative guide revisions, authorities should prioritize practical administrative support measures, such as internalizing a 'Small-scale Rural Center Labor Subsidy Fund' and practically deploying professional sanitary inspectors on-site, which will serve as the realistic turning point to substantially realize a balanced and safe dietary environment for all citizens.
평가 결과에 따르면, 어린이급식관리지원센터의 관리를 받는 어린이 급식소의 식중독 발생 건수는 2021년 35건에서 2024년 5건으로 지속적으로 감소해 지역사회 급식안전망의 기반 역할을 하고 있는 것으로 나타났다. 17개 시·도 지역별로는 대전광역시와 광주광역시 소재 센터가 급식안전관리 정책 협력 및 특성 반영 사업 추진 등에서 우수한 점수를 받았다. 그러나 센터 규모별 평가에서는 관리 급식소가 많은 중·대규모 센터일수록 높은 점수를 기록한 반면, 상대적으로 인력과 예산이 부족한 농어촌 지역의 소규모 센터(급식소 60개 미만)들은 평가 점수가 낮게 나타나 지역별 인프라 격차가 뚜렷하게 확인됐다.
이처럼 식약처가 식중독 감소 수치와 대도시 센터의 우수 사례를 대대적으로 홍보하며 행정적 성과를 강조하고 있으나, 정작 만성적인 영양사 구인난과 열악한 재정 여건에 시달리는 농어촌 소규모 센터에 대한 근본적인 처우 개선이나 예산 현실화 대책은 빠져 있다는 지적이 나온다. 최근 고령화로 인해 지방 소도시의 사회복지시설 급식 안전 수요가 급증하는 상황임에도, 규제 당국이 단순히 지원 급식소 숫자를 기준으로 센터를 대·중·소로 나누어 평가 점수를 매기는 전형적인 행정 편의주의적 성과주의에 머물러 있는 점은 현장 중심 행정의 한계를 여실히 보여준다.
이러한 보여주기식 수치 중심 평가 정책의 한계를 극복하려면 단순히 사후 컨설팅을 제공하는 속도전에 만족할 것이 아니라, 관내 취약계층 인구 분포와 센터별 가용 인력 데이터를 기반으로 영양사 매칭 효율성을 높이고 위생 점검 일정을 자동으로 최적화하는 "디지털 취약계층 급식안전 실시간 연계 시스템"을 식약처 당국이 선제적으로 가동해야 한다. 이에 더해 구호에만 그치는 가이드라인 개정에 의존하기보다, 도농 간 급식 안전 격차를 좁힐 수 있도록 '지방 소규모 센터 인건비 보조 펀드'를 내실화하고 전문 위생 감독관을 현장에 실무적으로 지원하는 조치가 수반되어야만 비로소 전국의 모든 취약계층이 거주 지역에 상관없이 실질적으로 안전한 급식 환경을 누릴 수 있을 것으로 보인다.
[영문번역 기사-AI활용]
An official from the Ministry of Food and Drug Safety stated, "Since food safety vulnerable groups, such as children, the elderly, and the disabled, are sensitive to the food they consume, more thorough hygiene management and nutritional support are crucial. We will continue to expand the meal safety and nutrition support project so that all citizens can enjoy healthier meals and dietary lives." Although the Ministry of Food and Drug Safety announced that it evaluated the previous year's operational performance of 238 food service management support centers nationwide from February to May this year and confirmed that most centers were operating appropriately, criticisms are rising that the agency focuses heavily on a show-style promotion of structural statistical indicators while failing to offer permanent solutions for the severe brain drain and budget deficits of rural small-scale centers. This management project proceeded through typical procedures of assessing district-level auditing satisfaction, checking financial ledger records, and analyzing administrative scores.
Particularly this year, the ministry heavily promoted the fact that the number of food poisoning cases in managed child-care facilities steadily dropped from 35 cases in 2021 to 5 cases in 2024. However, critics point out that this is an administrative convenience-oriented obsession with achievements that highlights big-city center success cases while completely lacking concrete solutions for immediate regional equity, as small-scale centers located in rural areas recorded lower scores due to an inherently small number of local facilities. Amid a sharp rise in regional welfare demands driven by aging populations, the central government limits its response to temporary evaluation score-stacking based on facility sizes. The lack of practical developments—such as expanding baseline technical surveillance or directly underwriting remote labor costs—plainly exposes the reality of its exhibition administration.
To overcome the limitations of such show-style seasonal grading on policy, the ministry must move beyond simple routine counting races and instead establish a "Digital Vulnerable Class Food Service Safety Real-Time Linked System" in the jurisdiction that evaluates regional demographic metrics and centers' available workforce data to dynamically optimize nutritionist routing and hygiene monitoring schedules. Furthermore, rather than relying solely on slogan-driven administrative guide revisions, authorities should prioritize practical administrative support measures, such as internalizing a 'Small-scale Rural Center Labor Subsidy Fund' and practically deploying professional sanitary inspectors on-site, which will serve as the realistic turning point to substantially realize a balanced and safe dietary environment for all citizens.
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가요진 기자 gyj1119@naver.com
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