“시장 궐위 속 무리한 인사, 차기 시장 권한 침해다”... 김길자 의원, 천안시티FC 단장 임명 제동
- 타 기관은 직무대행 체제인데 축구단만 강행... “행정법상 현상 유지 원칙 위배”
강현수 기자입력 : 2026. 01. 24(토) 01:52
천안시의회 김길자 의원(더불어민주당, 쌍용1·2·3동)
[천안/CTN] 강현수 기자 = 시장 궐위라는 초유의 비상 상황 속에서 강행되고 있는 (재)천안시민프로축구단(천안시티FC)의 단장 신규 임명 절차가 시의회의 강력한 제동에 부딪혔다. 천안시의회 김길자 의원은 지난 23일 열린 제286회 임시회 시정질문을 통해 현재 추진 중인 단장 선임 과정의 부당성을 조목조목 지적하며 즉각적인 재고를 촉구했다.
김 의원은 이날 질문에서 현재 천안시 출자·출연기관들이 시장 궐위라는 특수한 상황에 맞춰 행정의 연속성과 정치적 중립성을 지키기 위해 신규 임명을 보류하고 있다는 점을 강조했다. 실제로 천안시청소년재단과 천안과학산업진흥원 등 주요 기관들은 전임자의 임기 만료에도 불구하고 신규 임명 대신 국장급 직무대행 체제를 유지하고 있는 실정이다.
이러한 상황을 근거로 김 의원은 유독 천안시티FC만 단장 신규 임명을 강행하는 것은 타 기관과의 형평성에 크게 어긋나며, 시장 궐위 상황에서 필수적인 사무를 제외하고는 현상 유지를 우선해야 한다는 행정법의 기본 원칙에도 정면으로 반하는 행위라고 날을 세웠다. 특히 이번 인사를 뒷받침하기 위해 단행된 정관 개정의 부적절성도 함께 도마 위에 올랐다. 김 의원에 따르면 천안시티FC는 지난 2025년 6월, 시장 궐위 시 부시장이 단순히 이사장의 직무를 대행하는 수준을 넘어 아예 이사장의 지위를 가질 수 있도록 정관을 개정한 것으로 밝혀졌다.
김 의원은 이를 두고 “임시적인 궐위 상황에 대응하는 수준을 넘어 향후 운영 규정까지 확정한 것은 재량권 일탈 및 남용의 소지가 매우 크다”며 “해당 정관을 근거로 임기가 보장된 단장을 임명하는 것은 차기 시장의 정당한 인사권과 정책 결정권을 실질적으로 제한하는 처사”라고 지적했다. 시정질문을 마무리하며 김 의원은 권한대행 체제의 본질은 현상을 유지하며 차기 선출 권력을 존중하는 데 있다는 점을 재차 강조하고, 시민의 혈세가 낭비되지 않도록 집행부가 책임 있는 결단을 내려 무리한 단장 임명을 즉각 중단해야 한다고 강력히 촉구했다.
이번 논란은 지방자치단체의 수장 부재 시 권한대행의 직무 범위가 어디까지인가에 대한 중대한 사회적 화두를 던진다. 임기가 보장된 고위직 인사는 차기 시장의 시정 철학과 직결되는 문제인 만큼, 이를 강행하려는 집행부와 견제하려는 의회 간의 갈등은 향후 천안시 행정의 신뢰도와 직결될 전망이다. 시민의 구단인 천안시티FC가 정치적 논란에 휩싸이지 않고 안정적으로 운영되기 위해서는 행정의 투명성과 차기 선출직에 대한 배려가 우선되어야 한다는 목소리가 높다.
#천안시의회 #김길자 #더불어민주당 #천안시티FC #단장임명논란 #시장궐위 #권한대행 #인사권남용 #정관개정 #행정의중립성 #시정질문 #적극견제 #강현수기자 #CTN #천안뉴스 #지방자치 #축구단운영 #시민의혈세 #현상유지원칙 #책임행정
김 의원은 이날 질문에서 현재 천안시 출자·출연기관들이 시장 궐위라는 특수한 상황에 맞춰 행정의 연속성과 정치적 중립성을 지키기 위해 신규 임명을 보류하고 있다는 점을 강조했다. 실제로 천안시청소년재단과 천안과학산업진흥원 등 주요 기관들은 전임자의 임기 만료에도 불구하고 신규 임명 대신 국장급 직무대행 체제를 유지하고 있는 실정이다.
이러한 상황을 근거로 김 의원은 유독 천안시티FC만 단장 신규 임명을 강행하는 것은 타 기관과의 형평성에 크게 어긋나며, 시장 궐위 상황에서 필수적인 사무를 제외하고는 현상 유지를 우선해야 한다는 행정법의 기본 원칙에도 정면으로 반하는 행위라고 날을 세웠다. 특히 이번 인사를 뒷받침하기 위해 단행된 정관 개정의 부적절성도 함께 도마 위에 올랐다. 김 의원에 따르면 천안시티FC는 지난 2025년 6월, 시장 궐위 시 부시장이 단순히 이사장의 직무를 대행하는 수준을 넘어 아예 이사장의 지위를 가질 수 있도록 정관을 개정한 것으로 밝혀졌다.
김 의원은 이를 두고 “임시적인 궐위 상황에 대응하는 수준을 넘어 향후 운영 규정까지 확정한 것은 재량권 일탈 및 남용의 소지가 매우 크다”며 “해당 정관을 근거로 임기가 보장된 단장을 임명하는 것은 차기 시장의 정당한 인사권과 정책 결정권을 실질적으로 제한하는 처사”라고 지적했다. 시정질문을 마무리하며 김 의원은 권한대행 체제의 본질은 현상을 유지하며 차기 선출 권력을 존중하는 데 있다는 점을 재차 강조하고, 시민의 혈세가 낭비되지 않도록 집행부가 책임 있는 결단을 내려 무리한 단장 임명을 즉각 중단해야 한다고 강력히 촉구했다.
이번 논란은 지방자치단체의 수장 부재 시 권한대행의 직무 범위가 어디까지인가에 대한 중대한 사회적 화두를 던진다. 임기가 보장된 고위직 인사는 차기 시장의 시정 철학과 직결되는 문제인 만큼, 이를 강행하려는 집행부와 견제하려는 의회 간의 갈등은 향후 천안시 행정의 신뢰도와 직결될 전망이다. 시민의 구단인 천안시티FC가 정치적 논란에 휩싸이지 않고 안정적으로 운영되기 위해서는 행정의 투명성과 차기 선출직에 대한 배려가 우선되어야 한다는 목소리가 높다.
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강현수 기자 visso8478@naver.com
"사람은 생각한 대로의 삶을 산다"
생각이 바뀌면 언어가 바뀌고 언어가 바뀌면 행동이 바뀌고 행동이 바뀌면 습관이 바뀌고 습관이 바뀌면 인격이 바뀌고 인격이 바뀌면 운명이 바뀐다. [윌리엄 제임스]
올바른 생각으로 확실하고 진실된 뉴스를 전하도록 노력하겠습니다!
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