[인터뷰]안희정 충남도지사, "도정 운영 민주주의 원칙으로"
가금현 기자/백승일 기자입력 : 2017. 02. 28(화) 11:07
[인터뷰/ctn]가금현 기자/백승일 기자 = 충청탑뉴스와 ctn충남교육신문은 충남도정을 이끌고 있는 안희정 도지사와 인터뷰를 가졌다.
안 지사는 "충남도정은 그동안 원칙을 가지고 도정을 운영해 왔다"고 밝히고 "공정하고 정의로운 민주주의 원칙으로 운영되는 도정, 민간의 자발적 질서와 조화를 이루는 도정, 정책현장의 관점에서 적극적으로 문제 상황을 주도하는 도정을 만들고 있다"고 했다.
그는 "이러한 원칙 아래에서 의미 있는 성과를 창출했다"며 "양성평등비전, 안전충남비전 수립 등 도민의 기본권 보장 위한 청사진을 제시했고, 수소자동차 산업기반 등 지역경제생태계에 신성장동력을 이식했으며, 가로림만보호구역, 연안하구생태복원 등 지속가능발전 토대를 마련했다"고 말했다.
이어 "공약평가 6년 연속, 지식대상 4년 연속 최우수 수상 등 자타공인 일 잘하는 지방정부로 인정받았으며, 사상 최대 5조 3,108억원이라는 지역발전의 마중물이 되는 정부예산을 확보했고, 대산∼당진 고속도로, 석문산단선, 서산민항, 보령신항 등 환황해시대를 주도하기 위한 SOC 인프라를 조성한 것은 도 공직자는 물론 210만 도민들과 함께 이룬 성과라고 자부한다"고 밝혔다.
현 시국을 어떻게 보고 차질을 빚고 있는 충남도의 현안 사업이 있는가는 질문에 대해 안희정 지사는 "우리도의 현안사업이 차질을 빚고 있는 부분은 없다"며 "청와대 주 엔진이 잠시 꺼져 있어도, 17개 시·도와 228개 시·군·구 지방정부라는 보조엔진이 있으니 대한민국은 탈이 없다"고 했다.
그는 이어 "최근 불안정한 정치·사회적 상황이 도정의 누수로 이어지지 않을까 우려하는 목소리가 일부 있으나, 이것은 기우일 것이라 생각하며, 상부의 통제와 명령이 아니라, 어떠한 상황에서도 주권자인 210만 도민의 관점에서 도정에 임하도록 훈련하고 역량을 키워온 공직자 여러분이 있기 때문"이라고 했다.
또 "실·국·과장급을 비롯해 전체 인사도 지난 달 마무리했고, 인수인계를 이행하면서 전임자의 노하우와 고민을 공유하고, 새로운 아이디어를 첨가하여 도정의 발전으로 이어지길 기대하고 있다"고 했다.
안 지사는 "저 또한 충남도지사로서 최선을 다해나가겠다"고 밝히고 "각 분야별 중장기계획들이나 예산확보, 제도개선 등 그동안 수립된 계획들이 구체적으로 추진될 수 있도록 노력하겠다"고 밝혔다.
올 한해 충남도정의 목표에 대해선 "2017년 도정은 지난 어느 해보다 복잡하고 어려운 여건이 상존할 것으로 판단된다"며 "정치적으로는 대통령 탄핵, 제19대 대선 관련 정국이슈가 대두되고 정치·행정 영역에 대한 도민들의 신뢰가 저하될 우려가 있고, 경제적인 측면에서는 저성장기조가 고착화된 가운데 경제불확실성이 증가하고 미국 등 세계경제의 보호무역주의가 강화될 전망이며, 사회적 측면에서는 잦은 사회·자연재난으로 인한 도민들의 불안이 가중되고 저출산·고령화, 양극화 등 사회갈등요인이 지속될 것으로 판단된다"고 했다.
그는 이어 "올해도 우리 도는 3대 핵심과제를 중심으로 도민들의 소중한 생명과 재산을 안전하게 보호하고, 경제위기 조기경보시스템 구축 및 대응, 지역현안 국가정책화 및 안정적 도정운영을 위해 만전을 가해 나갈 것"이라고 했다.
또 충남도의 농업정책에 대해서는 "우리 농업을 다시 일으켜 세울 수 있도록 하겠다"고 했다.
그는 "FTA 등의 개방화와 급속한 고령화, 식습관의 서구화 등으로 어려운 현실에 빠져있다"며 "이를 극복하기 위해 함께 고민하고 풀어가는 것은 우리의 도리이자 의무이며, 저는 이것이 가능하며 한번 힘을 모아내는 게 가장 중요하다"고 했다.
이어 "농민지도자 분들께서 나서 주셔야 한다"고 강조하고 "이제는 국가가 개입하는 것이 농민들에게도 이익이 될 수 없고, 국가도 그 정책으로 성공하지 못한다"며 "농민지도자들께서 농업의 적절한 산업경쟁력, 산업경제소득을 유지할 수 있도록 농업에 대한 농가소득보장금을 직불금 등 다양한 형태로 요구해 주셔야 하며, 농민인 생산자들에게는 생산품질관리와 생산이력관리의 계열화를 통해 지역사회에 대한 단결력을 높이고, 또 다른 사업도 할 수 있게 돌아가는 선순환 구조가 이어지는 것이 중요하다"고 강조했다.
안 지사는 향후 3농 혁신의 효과성 제고를 위해 노력하겠다는 뜻을 내비쳤다.
그는 "3농혁신 특화사업 강화, 여성농업인 맞춤형 복지서비스 지원 등 농업인 분야 약자 보호를 위한 소농･고령농, 여성농 적극 지원해 나갈 것"이며 "마을단위 농업환경개선 프로그램 등 균등･정액지원 사업 발굴 등 농업보조금 지원방식 개선 등 기본소득 프로그램 활성화해 나가고, 교류 네트워크 구축으로 '정책+예산+기술+멘토링' 강화 등 추진의지(농업인) 및 아이디어(전문가)가 가미된 새로운 방식의 사업을 검토해 나가겠다"고 했다.
안희정 지사는 극복해야 할 과제로 수십년 동안 진행된 규모화 국가주도형 체계(보조금), 정부정책이 대농가, 법인 등에 집중 지원, 중소농가의 농정 참여 미흡, 민과 관의 근본적인 신뢰 부족, 단체수는 많으나 농어업인의 뜻을 모을 수 있는 기구 부재를 들고 당위성 확산과 효과성 제고를 위한 노력으로 현장 목소리 반영과 단결의 기반이 될 대의기구인 농어업회의소 구축, 중소 고령농을 위한 전략 확대, 농가 조직화 등 유통선순환 강화, 농어업･농어촌의 국민 신뢰 확보 노력 및 직불금 제도 재편 정부 건의 병행, 삶의 질과 농어촌 서비스, 교통, 공공서비스까지 조화로운 정책을 들었다.
안희정 지사는 내포신도시 조기정착을 위해 올 한해 펼칠 주요 대책에 대해서는 "내포신도시는 이제 인구 2만명 이상이 거주하는 도시로 성장했다"며 "도시건설 공사가 진행 중인 관계로 다소 불편한 점이 있지만, 그 동안 도시기반시설 조성과 함께 공동주택, 교육시설, 병의원 등 편익시설을 지속적으로 확충해 정주여건을 갖춘 도시로 성장하고 있다"고 했다.
현재 공동주택공급 10개 단지 10,981세대(준공 9,272, 공사중 1,709)이며, 교육시설 6개 학교 설립(유2, 초2, 중1, 고1), 진입도로 3개 노선 개통 공공편익시설 공원 35개소, 광장 14개소, 체육시설 9종 25개소, 민간편익시설 병의원 9개소, 약국 3개소, 중소형마트 9개소 등이 있다.
안 지사는 또 "다만, 예산권역은 아직 부족하다"고 말하고 "기반조성사업이 대부분 3단계(2016~2020)에 해당 되다 보니 홍성권에 비해 개발이 늦어져 안타깝지만 지난해부터 도시기반조성 사업이 본격화되어 투자여건이 향상되면서 민간투자(공동주택, 농산물유통센타, 골프장 등)도 점차 활성화 추세에 있다"고 했다.
예산권역은 현재 공동주택 건설 2개 단지 착공, 1개 단지(892세대)만 공사 중(24.8%), 농산물종합유통센터 개발계획 반영으로 삽교농협에서 설립 준비 중, 골프장 매입 희망기업과 가계약 체결로 올해 본계약 체결 예정이다.
또 공공분야도 제2진입도로 개설사업 등 그 동안 준비해온 다양한 사업들을 조기 가시화해 정주여건 조성을 앞당긴다는 계획이다.
계획안을 보면 제2진입도로 개설 공사 중 32% , 복합커뮤니티센터 삽교읍내포출장소 개관 예정, 교육시설 보성초, 덕산중․고 설계용역 중으로 2018년 개교 예정, 충남스포츠센타 건립 개발계획 반영으로 부지매입 추진 중, 인성학습원공유재산관리계획 심의, 예산확보․설계공모 계획 중이다.
안희정 지사는 "앞으로 내포신도시 조기정착을 위해 더욱 노력할 것"이라고 말하고 "예산권역 개발 활성화에 노력하면서, 도시 활력화를 촉진할 수 있는 성장동력 확보를 위하여도시첨단산단 내 IT・BT 등 첨단기업 유치에 집중할 계획"이라고 했다.
그는 "특히, 우리 도의 제안으로 2017년 정부 신규사업으로 선정된 '자동차대체부품 인증지원센터' 유치에 노력하겠다"고 말하고 "우리 도는 지난해 이 시책의 정책화를 위해 중앙부처와 국회의원 설득을 위해 다각적으로 노력한 바 있는데 센타유치를 통해 내포신도시가 우리나라 자동차 부품산업의 메카로 성장할 수 있는 계기를 마련코자 한다"고 밝혔다.
자동차 대체부품 인증시행 및 기술개발 활성화로 ▲자동차 수리비 및 자동차보험료 절감효과 년간 6천 억원 ▲우리나라 완성차 중심의 부품산업 지배구조 전환(OEM → ODM) 으로 지역 경제발전을 촉진한다는 계획이다.
안 지사는 "충남도정은 그동안 원칙을 가지고 도정을 운영해 왔다"고 밝히고 "공정하고 정의로운 민주주의 원칙으로 운영되는 도정, 민간의 자발적 질서와 조화를 이루는 도정, 정책현장의 관점에서 적극적으로 문제 상황을 주도하는 도정을 만들고 있다"고 했다.
그는 "이러한 원칙 아래에서 의미 있는 성과를 창출했다"며 "양성평등비전, 안전충남비전 수립 등 도민의 기본권 보장 위한 청사진을 제시했고, 수소자동차 산업기반 등 지역경제생태계에 신성장동력을 이식했으며, 가로림만보호구역, 연안하구생태복원 등 지속가능발전 토대를 마련했다"고 말했다.
이어 "공약평가 6년 연속, 지식대상 4년 연속 최우수 수상 등 자타공인 일 잘하는 지방정부로 인정받았으며, 사상 최대 5조 3,108억원이라는 지역발전의 마중물이 되는 정부예산을 확보했고, 대산∼당진 고속도로, 석문산단선, 서산민항, 보령신항 등 환황해시대를 주도하기 위한 SOC 인프라를 조성한 것은 도 공직자는 물론 210만 도민들과 함께 이룬 성과라고 자부한다"고 밝혔다.
현 시국을 어떻게 보고 차질을 빚고 있는 충남도의 현안 사업이 있는가는 질문에 대해 안희정 지사는 "우리도의 현안사업이 차질을 빚고 있는 부분은 없다"며 "청와대 주 엔진이 잠시 꺼져 있어도, 17개 시·도와 228개 시·군·구 지방정부라는 보조엔진이 있으니 대한민국은 탈이 없다"고 했다.
그는 이어 "최근 불안정한 정치·사회적 상황이 도정의 누수로 이어지지 않을까 우려하는 목소리가 일부 있으나, 이것은 기우일 것이라 생각하며, 상부의 통제와 명령이 아니라, 어떠한 상황에서도 주권자인 210만 도민의 관점에서 도정에 임하도록 훈련하고 역량을 키워온 공직자 여러분이 있기 때문"이라고 했다.
또 "실·국·과장급을 비롯해 전체 인사도 지난 달 마무리했고, 인수인계를 이행하면서 전임자의 노하우와 고민을 공유하고, 새로운 아이디어를 첨가하여 도정의 발전으로 이어지길 기대하고 있다"고 했다.
안 지사는 "저 또한 충남도지사로서 최선을 다해나가겠다"고 밝히고 "각 분야별 중장기계획들이나 예산확보, 제도개선 등 그동안 수립된 계획들이 구체적으로 추진될 수 있도록 노력하겠다"고 밝혔다.
올 한해 충남도정의 목표에 대해선 "2017년 도정은 지난 어느 해보다 복잡하고 어려운 여건이 상존할 것으로 판단된다"며 "정치적으로는 대통령 탄핵, 제19대 대선 관련 정국이슈가 대두되고 정치·행정 영역에 대한 도민들의 신뢰가 저하될 우려가 있고, 경제적인 측면에서는 저성장기조가 고착화된 가운데 경제불확실성이 증가하고 미국 등 세계경제의 보호무역주의가 강화될 전망이며, 사회적 측면에서는 잦은 사회·자연재난으로 인한 도민들의 불안이 가중되고 저출산·고령화, 양극화 등 사회갈등요인이 지속될 것으로 판단된다"고 했다.
그는 이어 "올해도 우리 도는 3대 핵심과제를 중심으로 도민들의 소중한 생명과 재산을 안전하게 보호하고, 경제위기 조기경보시스템 구축 및 대응, 지역현안 국가정책화 및 안정적 도정운영을 위해 만전을 가해 나갈 것"이라고 했다.
또 충남도의 농업정책에 대해서는 "우리 농업을 다시 일으켜 세울 수 있도록 하겠다"고 했다.
그는 "FTA 등의 개방화와 급속한 고령화, 식습관의 서구화 등으로 어려운 현실에 빠져있다"며 "이를 극복하기 위해 함께 고민하고 풀어가는 것은 우리의 도리이자 의무이며, 저는 이것이 가능하며 한번 힘을 모아내는 게 가장 중요하다"고 했다.
이어 "농민지도자 분들께서 나서 주셔야 한다"고 강조하고 "이제는 국가가 개입하는 것이 농민들에게도 이익이 될 수 없고, 국가도 그 정책으로 성공하지 못한다"며 "농민지도자들께서 농업의 적절한 산업경쟁력, 산업경제소득을 유지할 수 있도록 농업에 대한 농가소득보장금을 직불금 등 다양한 형태로 요구해 주셔야 하며, 농민인 생산자들에게는 생산품질관리와 생산이력관리의 계열화를 통해 지역사회에 대한 단결력을 높이고, 또 다른 사업도 할 수 있게 돌아가는 선순환 구조가 이어지는 것이 중요하다"고 강조했다.
안 지사는 향후 3농 혁신의 효과성 제고를 위해 노력하겠다는 뜻을 내비쳤다.
그는 "3농혁신 특화사업 강화, 여성농업인 맞춤형 복지서비스 지원 등 농업인 분야 약자 보호를 위한 소농･고령농, 여성농 적극 지원해 나갈 것"이며 "마을단위 농업환경개선 프로그램 등 균등･정액지원 사업 발굴 등 농업보조금 지원방식 개선 등 기본소득 프로그램 활성화해 나가고, 교류 네트워크 구축으로 '정책+예산+기술+멘토링' 강화 등 추진의지(농업인) 및 아이디어(전문가)가 가미된 새로운 방식의 사업을 검토해 나가겠다"고 했다.
안희정 지사는 극복해야 할 과제로 수십년 동안 진행된 규모화 국가주도형 체계(보조금), 정부정책이 대농가, 법인 등에 집중 지원, 중소농가의 농정 참여 미흡, 민과 관의 근본적인 신뢰 부족, 단체수는 많으나 농어업인의 뜻을 모을 수 있는 기구 부재를 들고 당위성 확산과 효과성 제고를 위한 노력으로 현장 목소리 반영과 단결의 기반이 될 대의기구인 농어업회의소 구축, 중소 고령농을 위한 전략 확대, 농가 조직화 등 유통선순환 강화, 농어업･농어촌의 국민 신뢰 확보 노력 및 직불금 제도 재편 정부 건의 병행, 삶의 질과 농어촌 서비스, 교통, 공공서비스까지 조화로운 정책을 들었다.
안희정 지사는 내포신도시 조기정착을 위해 올 한해 펼칠 주요 대책에 대해서는 "내포신도시는 이제 인구 2만명 이상이 거주하는 도시로 성장했다"며 "도시건설 공사가 진행 중인 관계로 다소 불편한 점이 있지만, 그 동안 도시기반시설 조성과 함께 공동주택, 교육시설, 병의원 등 편익시설을 지속적으로 확충해 정주여건을 갖춘 도시로 성장하고 있다"고 했다.
현재 공동주택공급 10개 단지 10,981세대(준공 9,272, 공사중 1,709)이며, 교육시설 6개 학교 설립(유2, 초2, 중1, 고1), 진입도로 3개 노선 개통 공공편익시설 공원 35개소, 광장 14개소, 체육시설 9종 25개소, 민간편익시설 병의원 9개소, 약국 3개소, 중소형마트 9개소 등이 있다.
안 지사는 또 "다만, 예산권역은 아직 부족하다"고 말하고 "기반조성사업이 대부분 3단계(2016~2020)에 해당 되다 보니 홍성권에 비해 개발이 늦어져 안타깝지만 지난해부터 도시기반조성 사업이 본격화되어 투자여건이 향상되면서 민간투자(공동주택, 농산물유통센타, 골프장 등)도 점차 활성화 추세에 있다"고 했다.
예산권역은 현재 공동주택 건설 2개 단지 착공, 1개 단지(892세대)만 공사 중(24.8%), 농산물종합유통센터 개발계획 반영으로 삽교농협에서 설립 준비 중, 골프장 매입 희망기업과 가계약 체결로 올해 본계약 체결 예정이다.
또 공공분야도 제2진입도로 개설사업 등 그 동안 준비해온 다양한 사업들을 조기 가시화해 정주여건 조성을 앞당긴다는 계획이다.
계획안을 보면 제2진입도로 개설 공사 중 32% , 복합커뮤니티센터 삽교읍내포출장소 개관 예정, 교육시설 보성초, 덕산중․고 설계용역 중으로 2018년 개교 예정, 충남스포츠센타 건립 개발계획 반영으로 부지매입 추진 중, 인성학습원공유재산관리계획 심의, 예산확보․설계공모 계획 중이다.
안희정 지사는 "앞으로 내포신도시 조기정착을 위해 더욱 노력할 것"이라고 말하고 "예산권역 개발 활성화에 노력하면서, 도시 활력화를 촉진할 수 있는 성장동력 확보를 위하여도시첨단산단 내 IT・BT 등 첨단기업 유치에 집중할 계획"이라고 했다.
그는 "특히, 우리 도의 제안으로 2017년 정부 신규사업으로 선정된 '자동차대체부품 인증지원센터' 유치에 노력하겠다"고 말하고 "우리 도는 지난해 이 시책의 정책화를 위해 중앙부처와 국회의원 설득을 위해 다각적으로 노력한 바 있는데 센타유치를 통해 내포신도시가 우리나라 자동차 부품산업의 메카로 성장할 수 있는 계기를 마련코자 한다"고 밝혔다.
자동차 대체부품 인증시행 및 기술개발 활성화로 ▲자동차 수리비 및 자동차보험료 절감효과 년간 6천 억원 ▲우리나라 완성차 중심의 부품산업 지배구조 전환(OEM → ODM) 으로 지역 경제발전을 촉진한다는 계획이다.
가금현 기자/백승일 기자 ctn114@hanmil.net
