[충남/ctn]전인철 기자 = 충남도의회 내포문화권발전지원특별위원회가 8일 도청이 이전한 내포신도시 조성에 따른 홍성·예산지역 인구와 지방세 추이를 진단·분석해 발표했다.

매년 정기분석을 통해 기존 도시의 특성과 변화추이를 관찰, 도심과 신도시 간 상생발전을 꿰차기 위해서다.

김용필 내포특위원장은 이날 도의회 브리핑실에서 기자회견을 열고 "현재 신도시 조성은 아랫돌 빼서 윗돌을 괴는 꼴" 이라고 지적했다.

수치상으로 인구는 증가하고 있으나, 홍성·예산읍 지역민의 신도시 이동에 따른 현상으로, 양 군의 공동화만 부추기고 있기 때문이다.

또 실제 인구 변화 추이 및 지방세 징수 현황 등을 보면 신도시 조성에 따른 긍정과 부정에 대한 답이 나온다.

김 위원장이 분석한 내포신도시 조성에 따른 주변 도시의 변화 추계 자료에 따르면 홍성군 인구는 9만933명(지난해 8월 기준)이다.

이는 2012년 8만8천21명보다 3.3%(2천912명) 증가한 수치다.

반면 예산군은 2012년 8만5천876명에서 8만4천691명으로 1.5%(1천256명) 줄었다.

문제는 공동화 현상이다. 신도시가 이전한 홍성군 홍북면의 경우 2012년 11월 4천564명에서 1만263명으로 125%(5699명)늘었지만, 홍성읍(184명↓)은 감소 그래프를 그리기 시작했다.

홍성 관내에서 신도시로 이전한 주민만 무려 1천356명에 달한 탓이다.

예산읍도 사정은 마찬가지로, 매년 100~300여명씩 주는 추세다.

김 위원장은 "현재 공사가 한창 진행 중인 신도시 아파트 등으로 이전을 희망하는 홍성·예산군 지역민의 주민 수가 무려 3천100세대에 달한다" 며 "양 군의 공동화 현상은 현재 진행형" 이라고 말했다.

신도시 조성에 따른 호재도 있다. 지방세 징수가 매년 증가한 덕분이다.

홍성군에 따르면 2012년 633억3천300만원, 2013년 762억7천400만원, 지난해 8월 기준 471억6천200만원의 지방세를 징수했다. 2012~2013년 1년 사이에 무려 20%(129억800만원)를 더 징수한 셈이다.

예산군 역시 도청이전 이후 8%(47억8천만원) 늘어나는 등 인구 증가에 따른 지방세가 늘었다.

김 위원장은 또 "대전으로 가던 지방세가 충남으로 전환된 것에 대해서는 긍정적인 평가가 나오고 있다" 면서도 "수요 중심의 개발이 뒷받침돼야 한다. 신도시 분양가격을 낮추는 등 여러 가지 방안을 검토해야 할 때" 라고 말했다.

이어 "향후 통합·집중 관리를 통해 광역도시계획을 수립하는 등 상생발전 방안을 실현할 것" 이라며 "지자체 간 연계협력 사업 및 중앙부처와 협조체계 구축에 온 힘을 기울이겠다" 고 강조했다.