[공정위]프로모션 난무한 테무, 전자상거래법 위반행위 제재
-프로모션 보상조건을 기만적으로 광고한 행위, 신원정보 미표시·통신판매업 미신고 행위 등에 대해 과징금, 과태료 및 시정명령 부과
가요진 기자입력 : 2025. 06. 16(월) 17:44
유튜브 닌텐도 스위치 광고 화면. 사진=공정거래위원회 제공
[공정위/CTN]가요진 기자= 공정거래위원회(위원장 한기정, 이하 '공정위')는 엘리멘트리 이노베이션 프라이빗 리미티드(이하 '테무')가 「표시·광고의 공정화에 관한 법률」(이하 '표시광고법') 및 「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한 법률」(이하 '전자상거래법')을 위반한 행위에 대해 과징금(357백만 원), 과태료(1백만 원) 및 시정명령을 부과하기로 결정했다고 밝혔다.
테무는 2023년 8월 25일부터 2024년 3월 20일까지 자신의 사이버몰 웹페이지를 통해 제한시간 내에 앱을 설치하지 않아도 할인쿠폰을 제공함에도 불구하고 제한시간 내에 앱을 설치하여야만 쿠폰을 제공하는 것처럼 남은 시간을 "○○: ○○: ○○.○"로 기재하여 사실과 다르게 광고했다. 테무는 유튜브를 통해 선착순 1명에게만 999원에 닌텐도 스위치 등의 상품을 판매하는 프로모션을 진행하면서 2024년 5월 9일부터 2024년 7월 20일까지 여러 명에게 프로모션 상품을 나누어 주는 것처럼 광고하거나, "축하합니다! 잭팟이 터졌어요" 등의 광고 문구를 사용하여 당첨 가능성을 과장하거나 999원에 확정적으로 구매할 수 있는 것처럼 사실과 다르게 광고했다. 테무는 2023년 9월 21일부터 2025월 5월 2일 심의일 현재까지 모바일 앱을 통해 지인으로 하여금 테무앱을 설치하도록 하여야만 크레딧, 상품 등을 제공하는 프로모션을 진행하면서 소비자가 크레딧, 상품 등을 받을 수 있는 보상조건에 대해서 알기 어렵게 표시하여 무료로 제공하는 것처럼 광고했다. 구체적으로는 소비자가 보상을 받기 위해 ▼지인에게 테무앱을 추천하여 설치하도록 하여야 한다는 내용, ▼보상을 받기 위해 필요한 유효 추천 수, ▼추천 횟수가 증가함에 따라 받을 수 있는 코인, 에너지가 감소한다는 내용 등을 화면 오른쪽 상단에 작게 표시된 '규칙'란을 클릭하여 자세히 읽어 보아야만 확인할 수 있도록 하는 등 소비자가 보상조건을 알기 어렵게 기만적으로 광고했다.
공정위는 이러한 광고가 소비자의 상품 구매결정 및 전자상거래 플랫폼 선택 등에 영향을 미치는 부당한 광고 행위에 해당한다고 판단하여 시정명령(공표명령 포함)과 과징금 357백만 원을 부과하기로 결정했다. 사이버몰 운영자는 전자상거래법 제10조 제1항에 따라 자신의 신원정보와 이용약관을 소비자가 알기 쉽도록 사이버몰 초기화면 또는 그 연결화면에 표시하여야 한다. 그러나 테무는 사이버몰[웹페이지 및 모바일앱]을 운영하면서 자신의 신원정보와 이용약관을 사이버몰 초기화면 등에 표시하지 않았다. 또한 통신판매업자와의 약정에 따라 통신판매업무를 수행하는 자는 전자상거래법 제2조 제3호 등에 따른 통신판매업자로서 같은 법 제12조 제1항에 따라 통신판매업자로 신고하여야 한다. 그러나 테무는 입점판매자와의 약정에 따라 통신판매업무인 재화 등의 판매정보 제공과 청약접수 업무 등을 수행하여 실질적으로 통신판매업자(통신판매업자인 통신판매중개자)에 해당함에도 통신판매업 신고의무를 이행하지 않았다. 아울러 통신판매중개자는 전자상거래법 제20조 제1항에 따라 자신이 통신판매의 당사자가 아니라는 사실을 소비자가 쉽게 알 수 있도록 사이버몰의 초기화면에 미리 고지함으로써 소비자가 통신판매중개자를 판매자로 오인하지 않도록 하여야 함에도 테무는 자신이 운영하는 사이버몰을 통해 통신판매를 중개하면서 사이버몰의 초기화면에 자신이 통신판매의 당사자가 아니라는 사실을 고지하지 않았다.
이에 공정위는 테무가 ①사이버몰 운영자의 표시의무, ②통신판매업자의 신고의무 및 ③통신판매중개자의 고지의무를 이행하지 않아 전자상거래법을 위반한 행위에 대해 행위금지명령과 과태료 1백만 원을 부과하기로 했다.
공정위의 이번 조치는 해외 e-커머스 플랫폼의 부당한 표시·광고 행위 및 전자상거래법 위반행위를 적발·시정한 것으로, 국내 시장에 진출하는 해외 업체들이 표시광고법과 전자상거래법 상 의무를 준수하도록 함으로써 소비자들의 피해를 예방하는 데 도움이 될 것으로 기대된다. 앞으로도 공정위는 e-커머스 시장에서 소비자의 신뢰를 저해하고 합리적인 선택을 방해하는 법 위반행위를 지속적으로 감시하고, 법 위반사항 적발 시 엄정하게 대응할 계획이라고 밝혔다.
테무는 2023년 8월 25일부터 2024년 3월 20일까지 자신의 사이버몰 웹페이지를 통해 제한시간 내에 앱을 설치하지 않아도 할인쿠폰을 제공함에도 불구하고 제한시간 내에 앱을 설치하여야만 쿠폰을 제공하는 것처럼 남은 시간을 "○○: ○○: ○○.○"로 기재하여 사실과 다르게 광고했다. 테무는 유튜브를 통해 선착순 1명에게만 999원에 닌텐도 스위치 등의 상품을 판매하는 프로모션을 진행하면서 2024년 5월 9일부터 2024년 7월 20일까지 여러 명에게 프로모션 상품을 나누어 주는 것처럼 광고하거나, "축하합니다! 잭팟이 터졌어요" 등의 광고 문구를 사용하여 당첨 가능성을 과장하거나 999원에 확정적으로 구매할 수 있는 것처럼 사실과 다르게 광고했다. 테무는 2023년 9월 21일부터 2025월 5월 2일 심의일 현재까지 모바일 앱을 통해 지인으로 하여금 테무앱을 설치하도록 하여야만 크레딧, 상품 등을 제공하는 프로모션을 진행하면서 소비자가 크레딧, 상품 등을 받을 수 있는 보상조건에 대해서 알기 어렵게 표시하여 무료로 제공하는 것처럼 광고했다. 구체적으로는 소비자가 보상을 받기 위해 ▼지인에게 테무앱을 추천하여 설치하도록 하여야 한다는 내용, ▼보상을 받기 위해 필요한 유효 추천 수, ▼추천 횟수가 증가함에 따라 받을 수 있는 코인, 에너지가 감소한다는 내용 등을 화면 오른쪽 상단에 작게 표시된 '규칙'란을 클릭하여 자세히 읽어 보아야만 확인할 수 있도록 하는 등 소비자가 보상조건을 알기 어렵게 기만적으로 광고했다.
공정위는 이러한 광고가 소비자의 상품 구매결정 및 전자상거래 플랫폼 선택 등에 영향을 미치는 부당한 광고 행위에 해당한다고 판단하여 시정명령(공표명령 포함)과 과징금 357백만 원을 부과하기로 결정했다. 사이버몰 운영자는 전자상거래법 제10조 제1항에 따라 자신의 신원정보와 이용약관을 소비자가 알기 쉽도록 사이버몰 초기화면 또는 그 연결화면에 표시하여야 한다. 그러나 테무는 사이버몰[웹페이지 및 모바일앱]을 운영하면서 자신의 신원정보와 이용약관을 사이버몰 초기화면 등에 표시하지 않았다. 또한 통신판매업자와의 약정에 따라 통신판매업무를 수행하는 자는 전자상거래법 제2조 제3호 등에 따른 통신판매업자로서 같은 법 제12조 제1항에 따라 통신판매업자로 신고하여야 한다. 그러나 테무는 입점판매자와의 약정에 따라 통신판매업무인 재화 등의 판매정보 제공과 청약접수 업무 등을 수행하여 실질적으로 통신판매업자(통신판매업자인 통신판매중개자)에 해당함에도 통신판매업 신고의무를 이행하지 않았다. 아울러 통신판매중개자는 전자상거래법 제20조 제1항에 따라 자신이 통신판매의 당사자가 아니라는 사실을 소비자가 쉽게 알 수 있도록 사이버몰의 초기화면에 미리 고지함으로써 소비자가 통신판매중개자를 판매자로 오인하지 않도록 하여야 함에도 테무는 자신이 운영하는 사이버몰을 통해 통신판매를 중개하면서 사이버몰의 초기화면에 자신이 통신판매의 당사자가 아니라는 사실을 고지하지 않았다.
이에 공정위는 테무가 ①사이버몰 운영자의 표시의무, ②통신판매업자의 신고의무 및 ③통신판매중개자의 고지의무를 이행하지 않아 전자상거래법을 위반한 행위에 대해 행위금지명령과 과태료 1백만 원을 부과하기로 했다.
공정위의 이번 조치는 해외 e-커머스 플랫폼의 부당한 표시·광고 행위 및 전자상거래법 위반행위를 적발·시정한 것으로, 국내 시장에 진출하는 해외 업체들이 표시광고법과 전자상거래법 상 의무를 준수하도록 함으로써 소비자들의 피해를 예방하는 데 도움이 될 것으로 기대된다. 앞으로도 공정위는 e-커머스 시장에서 소비자의 신뢰를 저해하고 합리적인 선택을 방해하는 법 위반행위를 지속적으로 감시하고, 법 위반사항 적발 시 엄정하게 대응할 계획이라고 밝혔다.
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가요진 기자 gyj1119@naver.com
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