존경하는 17만 서산 시민여러분!
희망찬 계사년(癸巳年) 새해가 밝았습니다.
소망하시는 일 모두 이루시고, 가정마다 건강과 행복이 가득 하시길 기원드립니다.

돌이켜보면, 지난 한 해는 서산시민 모두가 한 마음 한 뜻이 되어, 우리 앞에 놓인 어려움을 슬기롭게 극복하고 지역의 역량을 결집하여 서산의 잠재력을 마음껏 키운 한 해였다는 생각이 듭니다.

2012년 한 해 동안 지역발전에 깊은 사랑과 애정을 보내주신 시민 여러분 한 분 한 분께 고마운 인사를 드립니다.

새해에도 시민 여러분의 기대와 여망에 부응하기 위해 모든 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다.

풍요(豊饒)와 건강(健康)을 상징하는 뱀의 해인 2013년에는 국가경제가 새롭게 도약하고 국민 모두가 행복해지는 희망찬 해가 되기를 소망합니다.

우리시는 지난해 이룬 많은 성과를 바탕으로 '해 뜨는 서산, 행복한 서산'을 건설하는데 더욱 매진할 것입니다.

시민 여러분과 함께 역동적인 도약을 통해 희망찬 도시를 만들어 나가겠습니다.

시민 여러분께서 긍정적인 변화를 체감할 수 있도록 시민의 입장에서 한 번 더 생각하고, 시정의 투명성을 높여 열린 시정을 구현하겠습니다.

이를 위해 시민 여러분께 약속드렸던 공약사항들을 성실히 이행하고, 서산시 발전을 위한 5대 핵심과제를 역점적으로 추진해 시민화합과 민생안정을 이루겠습니다.

17만 시민 여러분의 아낌없는 사랑과 변함없는 성원을 부탁드리면서, 올해 시정운영방향을 간략하게 말씀드리겠습니다.

먼저, 농어민이 행복한 고품격 농·축·수산 도시 건설에 앞장 서겠습니다.

시민중심 현장행정을 통해 농어민의 불편사항을 해결하고 생산증대와 유통구조 개선을 통한 안정적 소득기반 확보를 위한 지원사업을 지속적으로 확대해 나가겠습니다.

지역농업의 메카 서산시종합농업타운을 완공해 농업 전문기술 배양에 노력하고 시장개방에 따른 농업경쟁력 확보에 주력하며 모두 145억원이 투입되는 농산물 산지 유통센터 건립사업을 본격 추진하겠습니다.

또한, 밭작물 브랜드 경영체 육성 및 농기계 임대사업소를 권역별로 설치하고, 농산물 생산 및 유통지원을 통한 농가소득 향상에 주력하겠습니다.

지역특색을 십분 활용한 맞춤형 체험마을을 지속 개발하고, 친환경쌀과 기능성 잡곡 등 고객중심 명품 농·특산물을 생산할 수 있도록 적극 지원하겠습니다.

가축경매장과 축산물백화점 등이 들어서는 지역 축산업의 중심 서산시축산종합센터 조성사업에 박차를 가해 축산업 생산·유통기반을 탄탄하게 다져 축산경쟁력을 높이겠습니다.

'청정서산'의 명예를 지킬 수 있도록 가축방역과 예찰활동, 백신접종 등 동물 질병방역에 철저를 기하고, 축사시설현대화 등을 통한 축산물 생산시스템의 선진화에 앞장서겠습니다.

해양레저산업의 비중이 높아짐에 따라 해양 가두리낚시터 개설, 연안정비 등 쾌적한 바다목장 조성을 추진하겠으며,

지속적인 수산 증․양식시설 장비 지원 확대와 어장환경 개선을 통해 새로운 어업소득원을 창출하고 안전한 수산물 생산·유통개선 등 다양한 시책을 추진하여 어촌에 삶의 활력을 불어넣겠습니다.

둘째, 희망찬 교육·복지 도시를 만들겠습니다.


우리시는 65세 이상 인구가 전체 인구의 14.7%를 넘어 이미 고령사회가 되었습니다. 점점 가까워지고 있는 초(超)고령사회에 대비하여 어르신들의 노후를 보다 살뜰하게 챙겨 드리겠습니다.

이를 위해 1365 봉사단의 운영과 노인상담센터 운영, 그리고 맞춤형 U-서비스 등을 체계적으로 운영하면서 어르신들의 일자리를 많이 마련하여 건강하고 활기찬 노후를 보내실 수 있도록 하겠습니다.

아울러, 어린이와 청소년, 여성은 물론 17만 서산시민 문화복지의 요람인 서산문화복지센터의 콘텐츠를 더욱 확충하고, 여성 및 다문화가족의 사회참여와 융화를 위한 다양한 프로그램을 보강해 함께 사는 지역사회 분위기를 조성하겠습니다.

보다 현실적이고 실효성 있는 저출산 극복시책을 추진하여 출산장려와 함께 우리시로의 인구유입을 적극 유도해 인구 20만명 달성에 박차를 가하겠습니다.

건강도시 서산 구현을 위해 고품질 보건의료서비스 제공에 힘쓰겠습니다. 첨단 보건소 신축과 기존 보건의료시설의 개․보수를 통해 쾌적한 진료환경을 조성하고 건강증진 및 질병예방 프로그램 운영 등 다양한 맞춤형 보건의료 서비스를 제공하겠습니다.


교육에 대한 투자는 개인의 장래뿐만 아니라, 국가의 미래를 좌우하는 백년지대계(百年之大計)입니다.

외국어 보조교사 지원과 방과 후 학교 운영 활성화, 학교급식지원 확대 등 교육경비의 지속적인 지원은 물론 품격 높은 시민아카데미 운영, 저소득층과 소외계층의 교육기회 확대, 작은 도서관 조성 및 시설 확충 등 평생교육환경 개선에도 더 많은 노력을 기울이도록 하겠습니다.

셋째, 활력 넘치는 경제도시 건설에 박차를 가하겠습니다.

서산 대산항 전용도로 2차 구간 건설 등 서산 대산항 기반시설 확충과 함께 국제여객터미널 및 부두시설 사업을 차질 없이 추진하겠으며,

컨테이너화물 물동량 증가를 위한 화물유치지원사업을 강화하고 신규화물 유치를 위한 해외 포트-세일즈(Port-Sales)를 지속적으로 펼쳐, 서산 대산항을 여객과 물류를 아우르는 서해안권 중심항만으로 육성하겠습니다.

또한, 그 동안 공들여 추진해 온 서산일반산업단지와 서산 테크노밸리, 서산2일반산업단지, 대산일반산업단지 등의 준공과 개발 추진 중인 5개 산업단지의 조기분양을 위해 힘을 쏟겠습니다.


동부전통시장에 보다 많은 고객이 찾아올 수 있도록 전용주차장 조성과 시설 현대화, 진입도로 개설 등 이용 환경을 개선하고 아울러, 사업주의 서비스마인드 향상을 위해 다각적인 노력을 기울이겠습니다.

넷째, 다시 찾고 싶은 문화·관광 도시 건설에 노력하겠습니다.

서산9경 스토리텔링 발굴 등 감각적인 관광콘텐츠를 개발하여 서산의 대표 관광명소로 육성하고, 아라메길과 해미읍성 상설프로그램 연계 등을 통해 문화·관광부문의 시너지효과를 극대화시키겠습니다.

본격적인 내포시대의 개막에 맞춰 소비인구의 유입과 서산
대산항의 국제여객선 취항에 따른 국내․외 관광객 유치를 위해 고품격 호텔 건립에도 적극 나서겠습니다.

지역축제와 관광명소가 조화를 이룬 맞춤형 관광코스를 개발하고, 우리지역만의 독특한 볼거리와 먹을거리, 즐길거리를 하나로 묶어 감칠맛 나는 여행을 선물하겠습니다.

수준 높은 국립예술단체를 초청하여 소외계층을 위한 찾아가는 문화공연을 운영하고, 다양한 장르의 기획공연·전시회 등을 유치하여 수혜계층의 저변 확대를 통해 시민 모두가 문화예술을 향유할 수 있는 기회를 갖도록 하겠습니다.

시민들의 삶 속으로 파고드는 생활체육시설물을 보완·확충하여 건강증진을 유도하는 것은 물론 야외 아이스링크를 설치하여 겨울 스포츠도 마음껏 즐길 수 있도록 배려하겠습니다.

다섯째, 살기 좋은 생태․환경 도시를 만들겠습니다.

깨끗하고 쾌적한 주거환경과 사람과 자연이 어우러지는 녹색도시 서산이 되도록 노력하겠습니다.

시내권 중심의 하수관거정비 BTL사업을 잘 마무리하고, 그 외 지역을 대상으로 2차 하수관거 정비사업을 추진하여 방류수역 수질 개선에 노력하는 한편, 광역상수도 공급을 지속적으로 확충해 나가겠습니다.

시내를 가로지르는 청지천의 수변공간을 활용한 고향의 강 정비사업과 해미천 생태하천 조성사업을 꼼꼼하게 마무리하고,

서산 버드랜드 자생식물원 조성 등에 더욱 힘을 기울여 우리 시민들은 물론 관광객들에게 더 많은 휴식공간을 제공하도록 노력하겠습니다.


읍내지역 및 석남지역 주거환경개선사업과 대산읍 소재지정비사업, 부흥권역 농촌마을종합개발사업의 추진과 지곡면 소재지 종합정비사업을 새롭게 추진하겠습니다.

국비 50억원이 지원되는 안전한 보행 및 깨끗한 거리조성사업을 차질 없이 추진해 명품 거리를 만들고, 유휴지를 활용한 도심지 무료공영주차장을 지속적으로 확충하여 시민생활의 편의를 도모하겠습니다.

우리지역의 성장잠재력을 극대화할 대산-당진 간 고속도로 건설 사업이 적시에 추진될 수 있도록 다각적으로 노력하면서,

국도29호선과 국도38호선 확포장, 국도대체우회도로, 서산IC입체화도로 개설 등 간선도로망 확충사업을 차질 없이 추진하여 서산발전의 기반을 다지겠습니다.

여기에, 친절한 행정, 간편한 행정, 유연한 행정, 신속한 행정, 깔끔하고 완벽한 행정의 5S행정과 두품, 입품, 심품, 손품, 발품의 5품행정을 추진하여 시민감동 행정을 이끌어 내겠습니다.

존경하는 시민 여러분!
이상과 같이, 희망찬 새해 아침에 시민 여러분께 올해의 시정포부를 간략하게 말씀드렸습니다.


시민 여러분께서 도와주신다면, 충분히 이뤄낼 수 있고 반드시 이룰 수 있다고 믿고 있습니다.

그래서 올해 12월에는 시민 여러분 모두의 얼굴에 밝은 웃음이 가득하고 자신감이 넘치시길 기대합니다.

새해 아침에 힘차게 떠오르는 저 태양처럼 부푼 꿈과 희망으로 '해 뜨는 서산, 행복한 서산'을 함께 만들어 갑시다.

시민 여러분, 새해 복 많이 받으십시오.
감사합니다.

2013년 새해 아침
서 산 시 장 이 완 섭