존경하는 군민 여러분!
그리고 동료 공직자 여러분!

새로운 도약과 희망의 임진년 새해가 밝았습니다.

새해에는 뜻하시는 모든 소망 이루시고
각 가정과 직장마다 항상 기쁨과 행복이 넘치는 한 해가 되시기를 기원합니다.

먼저, 지난 한 해 동안 군정 발전을 위해
아낌없는 성원을 보내 주신 홍성군민과
출향인 여러분께 감사드리고

어려운 여건 속에서도 맡은 바 소임을 다해 준 동료 공직자 여러분의 노고를 치하드립니다.

지난해 민선5기 홍성군정은
『힘찬도약 희망홍성』의 미래를 위해
모두 한 마음이 되어 최선을 다해 줄 것을 제언하며 새로운 각오로 출발하여
변화와 개혁을 열망하는 군민들의 요구에
부응하기 위한 많은 시책 구상과

그 실현을 위한 준비를 착실히 하며
벌여놓은 일들을 마무리 하는데
행정력을 집중해 왔습니다.

그 결과 중앙 및 도의 행정실적 평가에서
새주소업무 등 22개 분야에서
최우수 및 우수상을 받는 등 좋은 성과로

3억 8천 만원의 인센티브를 받는 값진 결실을 거둘 수 있었습니다.

이는 군민 여러분의 참여와 성원의 힘이라
생각하고 감사드리며
변함없는 관심과 협조를 당부 드립니다.

지금 우리는 세계적인 경기침체로 국내 경기가 불투명하고 신규 투자가 위축되어
지역경제에도 많은 어려움이 예상되고 있습니다.

우리 군 재정여건도 예년과 다름없이
어려운 상황이 지속될 것으로 예측되어

금년에는 신규 사업보다는 완공 위주로 투자하고,
한정된 자원을 효율적으로 투입하여

군민 모두가 행복한 변화를 느낄 수 있도록
일자리 창출과 복지서비스 강화, 미래를 위한 재정확충에 역점을 두었습니다.

또한 총선과 대선이 있는 해로써
공정한 선거관리에 최선을 다하고

2013년 도민체전을 신도청 개청의 축전이 될 수 있도록 차질 없이 준비해 나갈 것입니다.

자랑스런 군민 여러분!
그리고 동료 공직자 여러분!
금년 말이면 신도청이 이전해 옴에 따라 충남발전의 중심축이 우리 홍성지역으로 이동되는 역사적인 의미가 있는 해입니다.

저는 2012년을 새로운 내포시대를 준비하고 홍성의 미래비전을 세워가는
원년으로 만들고자 합니다.

이를 위해 홍성의 발전 잠재력과
성장 가능성을 구체화하고

이를 토대로 군민 여러분과 함께
하나하나 실천해 나가고자 합니다.

지금 세계는 생각의 속도만큼이나
빠르게 변하고 있습니다.

우리는 시대의 변화, 트렌드의 변화에
뒤 떨어지지 않도록
변화를 적극 받아들이고 능동적으로 나서야 합니다.

공직자 여러분들은
보다 창의적이고 도전적인 자세로
홍성군정이 시대의 흐름을 선도해 나갈 수 있도록 더욱 분발해 줄 것을 당부 드립니다.

우리 군정에 대한 군민 여러분의 애정어린 성원과
공직자 여러분의 창조적인 노력을 기대하면서

2012년도 우리 군이 역점을 두고 추진할 시책을 말씀드리고자 합니다.

먼저, 맞춤형 복지행정으로 서민생활 안정을 도모해 나가겠습니다.

생활이 어려운 군민에게 복지서비스를 강화하고 복지사각지대 해소를 위해
복지대상자 발굴 조사에 철저를 기하며
저소득층에 긴급의료비, 생계비, 기초생활 급여를 통해 생활안정을 기하도록 하겠습니다.

점차 늘고 있는 노인층의 건전한 여가와 생활안정을 위해 일자리 창출, 노령연금, 장수수당을 지급하고

경로당과 노인대학을 활성화하여 건강하고 편안한 노후생활이 되도록 해 드리겠습니다.

자립이 어려운 장애인에게 연금과 수당,
의료비 지원과 재활프로그램 등 복지 서비스를 확대하고

여성의 사회참여를 위한 여성 인적자원을 개발하고, 각종 위원회에 30%이상 되도록 지속 관리하는 한편,

건전 청소년 육성을 위해 방과후 아카데미와 수련활동에 필요한 다양한 프로그램을 지원하겠습니다.

다문화가족을 위해 지원센터 활성화와 방문교육, 자녀 언어발달 교육과 통역․번역,
친정 보내주기 등을 지원하고

날로 늘어나는 외국인 노동자들을 체계있게 관리하여 우리 사회의 일원으로 당당히 살아갈 수 있도록 하겠으며

농어촌에 양질의 보건서비스 제공을 위해
보건시설을 현대화 하고 조기 암 검진,
희귀 난치병 관리, 치매 예방활동, 금연 클리닉, 감염병 예방으로

질병 없는 건강한 사회를 만들어 나가도록 하겠습니다.

저출산 문제가 해소될 수 있도록 출산 장려금, 셋째아 보육료, 학비 등을 지원하여
인구증가 시책에 동참하도록 하는 한편,

배달강좌제 등 질 높은 평생교육 프로그램을 개발 운영하고, 읍․면지역의 이동복지관도 지속적으로 운영하겠습니다.

복지대안으로 떠오르고 있는 사회적 기업을 적극 발굴 지원하고 푸드마켓 운영 등

기부문화를 확산시켜 따뜻한 복지문화를
선도해 나가겠습니다.

둘째, 품격높은 역사․문화․관광도시로 원도심 공동화에 대비해 나가겠습니다.

충남도청의 이전과 더불어 우리 지역에 긍정적인 변화가 기대되는 한편,

원도심의 공동화도 우려되고 있어 유비무환의 자세가 필요한 상황입니다.
홍성만의 역사 문화예술 관광자원을 활용한 특화전략을 지속적으로 추진하여 역사의 향기로 가득한 문화 브랜드를 갖춘 도시로 육성할 계획입니다.

그 일환으로 홍주성 복원과 홍주역사공원 조성, 옥사, 우물 등을 복원하고 남문의 원형을 고증하여 복원을 준비할 것입니다.

LH 공사의 경영악화로 답보 상태인
오관 주거환경개선사업을 도시재정비 촉진지구로 지정하여 사업이 병행 추진될 수 있도록 용역을 시행하고

공모를 통해 유치한 국토환경디자인 사업으로
홍성을 미래지향적인 역사문화 도시로 디자인하면서

도시관광 활성화사업을 유치할 수 있도록 응모할 계획입니다.
지난 해 통통통 뮤직카페 트레인으로
수도권 관광객 3천여 명이 우리 군을 다녀가 좋은 반응을 보인바,

앞으로 지속 추진하여 홍성의 매력을 느끼고 다시 찾을 수 있도록 알차게 운영하겠습니다.

최근 레저스포츠로 주목 받고 있는 승마장을 한국마사회와 연계하여 특화해 나가고

예술과의 접목으로 활성화 될 조류탐사과학관과
남당항 해양수산복합공간, 어사항 수산물 판매 회센터를 벨트화 하여

안면도로 향하는 관광객의 발길을 돌리는
서해안의 명소로 키워 나가겠습니다.

지난 해 수준 높은 기획공연과 각종 문화행사로 지역의 높은 문화역량을 보여준 바 있습니다만,
금년에도 지속적인 발전을 위해 인적 네트워크를 형성하고 지역 문화예술 단체의 역량을 강화하여

문화예술이 지역발전을 선도하는 견인차가 되도록 힘써 나갈 것입니다.

셋째, 안전하고 쾌적한 생활환경으로 군민의 삶의 질을 높여 나가겠습니다.

군민 모두가 쾌적한 환경에서 행복한 변화를 느낄 수 있도록 가축사육 제한구역을 재설정 운영하고

가축 매몰지역에 상수도 확대 공급과 수도시설 개량으로 안전한 식수를 공급하는 한편,

생활하수의 완벽한 처리를 위해
하수관거 정비사업을 지속적으로 추진하여
생활주변이 깨끗하고 도심하천이 살아날 수 있도록 하겠습니다.
군민 누구나 범죄나 재난으로부터 보호받을 수 있도록 CCTV 통합관제 센터를
설치 운영하고

방범과 어린이용 CCTV를 확대하는 한편,
보안 가로등을 증설하겠습니다.

취약가구에 화재 감지기 및 가스 안전장치와 재해 예․경보장치를 설치하고 슬레이트지붕 해체비와 저소득층에 대한 주택 개․보수비도 지원하겠습니다.

공공기관부터 태양광, 태양열 에너지 시스템을 확대 설치하여 저탄소 녹색성장에 앞장서고

쓰레기매립장의 사용기간 연장과
처리비용을 최소화하기 위하여

가연성쓰레기는 위탁처리 하겠으며
아름답고 쾌적한 환경조성을 위해
어린이공원 정비, 숲 가꾸기, 명품 가로숲 조성,
LED 조명시설 교체사업도 추진할 계획입니다.

교통약자의 편의를 위해 농어촌버스에 대한 손실보상과 재정지원으로 단일요금제를
계속 시행하고

버스승강장의 공공디자인으로
대중교통 문화를 개선해 나가겠습니다.

광천천, 용봉천, 대판천, 월계천 생태하천 조성사업과 아름다운 소하천 가꾸기사업,

갈산 재해위험지구 정비사업을 통해
하천을 살리고 재해를 예방하는 한편,

군민들이 쾌적하게 즐길 수 있는 웰빙하천으로 거듭나도록 하겠습니다.
넷째, 변화된 농정으로 급변하는 농업환경에 대처해 나가겠습니다.

FTA 등으로 어려워진 농업환경을 헤쳐 나갈 친환경 농정발전기획단의 활동을 강화하여
기존의 농정시책에 변화를 추구하고

농축산업 발전은 물론 지역공동체 활성화와 농촌의 활로 개척에 앞장서도록 하겠습니다.

지난 해 세계 유기농대회에서 홍성의 친환경 쌀과 가공식품이 대상을 수상한 바와 같이

경쟁력 있는 친환경 농업이 더욱 확대되도록 읍․면별 친환경 쌀 생산단지를 조성하고

특화작목 육성과 더불어 농자재 지원,
미생물 배양기 보급, 맞춤형 비료를
지속적으로 지원하겠습니다.
농어촌의 발전모델로 자리 잡아가고 있는 종합개발사업은 문당권역에 이어

내현권역, 한솔기권역, 천수만권역, 용봉산권역을 지속적으로 추진하고

도서 종합개발, 어촌 종합개발, 죽도 가꾸기 등 어촌 환경개선 사업도 계속 추진하겠습니다.

축산물의 경쟁력을 증진하기 위하여
축산물 공판장, TMR 사료공장을 건립하고
햄 공장을 정상 운영하는 한편,

홍성한우 브랜드 사업을 통해 육질을 개선하여 대도시 직판장과 연계함으로써

생산, 도축, 가공, 유통까지 전 과정을
모두 갖춰 국내 최대 축산단지의 자리를 확고히 다지겠습니다.
우리 농특산물의 해외수출과 판로 개척을 위해 포장재, 택배비, 물류비를 지원하고

유통 및 가공시설의 현대화와 대도시 직거래를 확대하겠으며

농업인의 역량강화를 위해 농업경영 컨설팅, 강소농 육성, 파워 브랜드 지원,
전문 농업인 양성에 힘쓰는 한편,

안심하고 생산활동에 전념할 수 있도록
구제역 예방백신, 전기 안전점검,
가축 재해보험, 안전 공제보험, 농작물 피해보험, 쌀 소득보전 및 경영안전 직불금 등

다양한 지원을 통해 농어촌, 농어업, 농어민의 어려움을 덜어 드리겠습니다.

아울러, 우리 군을 찾는 귀농 귀촌인을 위한 종합 지원센터를 활성화하고
귀농 전 체류공간 조성, 주택 수리비와 영농시책 지원을 통해 더 많은 귀농인을 유치하도록 하겠습니다.

다섯째, 미래형 지역개발과 지역경제 활성화를 도모하겠습니다.

사람이 우선인 보행환경을 조성하고 어린이 보호구역과 위험도로 개선, 불편을 겪고 있는 도시계획도로 개설과 교차로 설치 등으로

교통의 흐름을 원활히 하여
선진 교통문화 정착에 최선을 다하겠습니다.

중앙부처와 충남도 시행사업으로
국도 29호선 신동아 아파트까지 확포장,
대교 및 학계교차로 설치,

홍동선 주공아파트~외곽도로 간 확포장,
국도 29호선 생태통로 사업, 교통혼잡 지역에 회전교차로 설치 등을 추진하겠습니다.
그동안 준비해 온 옥암지구를 개발하여 부족한 택지를 공급하고 온천관광 명소로 가꾸는 한편,

용봉산지구는 주차장, 음식점, 농축산물 판매장 등 관광수요에 맞는 편의시설을 갖추고

홍양저수지 수변개발 테마공원 조성사업은 농어촌공사와 함께 홍성의 명소로
가꿔 나가겠습니다.

광천 오서산 복합 관광센터와 시장 안내센터는 금년 말 준공을 목표로 추진하고

지난 10월에 기공을 한 일진전기와
관련 산업부품 소재 계열사들의 안정적인 입주를 위해 산업단지 진입로와 용수 및 가스,

폐수처리 시설, 궁리포구 접안시설을
차질없이 추진하고 기술인력은 폴리텍 대학에서, 관리직은 청운대학교와 연계, 맞춤 양성하여
기업하기 좋은 여건을 만들어 나가겠습니다.

민원으로 지연되고 있는 갈산2 전문농공단지는
조속히 기업이 입주할 수 있도록 추진하고

광천 제2산업단지 계획은 현지 여건이 충족되지 못해 전면 재검토하여 대안을 찾아 보겠으며

창업투자자 기반시설 지원 및 기업 애로사항 해결과 관내업체 생산제품 우선 구매를
적극 권장해 나가겠습니다.

지역공동체 일자리 사업을 통해
청년 실직자와 저소득층에 취업기회를 제공하고
실업난 해소와 고용촉진에 만전을 기하는 한편,

전통시장 비가림 시설과 시설 현대화로
시장 환경을 개선하고
온누리 상품권 이용과 문전성시 프로젝트를 실효성 있게 추진하여 지역경제 활성화를 도모해 나가겠습니다.

끝으로, 군민을 주인으로 섬기는 깨끗하고 신뢰받는 공직풍토 조성입니다.

모든 공직자들이 보다 높은 수준의 청렴과 친절을 생활화 할 수 있도록 혁신마인드를 제고하고

군민을 주인으로 섬기고 일하는 행태를 개선하여
군민이 신뢰할 때까지 변화하는 모습을
보여 드리겠습니다.

군민과의 원활한 소통을 위해 마을방문의 날을 더욱 내실있게 운영하고

주민생활의 불편과 애로를 신속히 해결하는 현장지향적 행정을 펼쳐 나갈 것입니다.
건강한 지역사회, 법과 원칙이 통용되는 정의사회 구현을 위해

각 분야에 만연된 불법과 무질서를 바로 잡고 믿음과 배려의 가치가 존중되는
따뜻한 시민사회가 되도록 힘써 나가겠습니다.

군민을 위해 봉사하기 위해서는 무엇보다도 조직의 경쟁력이 중요합니다.

저와 700여 공직자는 창의와 효율을 바탕으로
군정의 선진화와 『힘찬도약 희망홍성』의 미래를 위해 최선을 다할 것입니다.

존경하는 군민여러분!
그리고, 동료 공직자 여러분!

지금까지 금년 한 해 추진할
주요시책에 대하여 말씀드렸습니다만,
이 모든 시책들이 실현되기 위해서는
군민 여러분의 적극적인 참여와 협조,

그리고 전 공직자의 땀과 열정이 함께 하여야
가능하다고 생각합니다.

군민 여러분의 애정어린 성원을
간곡히 당부드립니다.

임진년 새해에도 홍성군민 여러분께서
뜻 하시는 바 성취하시고
가정마다 건강과 행운이 충만하시길 기원합니다.

홍성군민 여러분! 사랑합니다.
새해 복 많이 받으십시오.

2012년 1월 2일

홍성군수 김 석 환